摩欧自由贸易协议简介

摩洛哥作为地中海南岸国家之一，于1996年2月26日与欧洲联盟签订了摩欧自由贸易协议(原文全称为：Accord d’Association Maroc ? Union Européenne)，自2000年3月1日起分阶段开始实施有关协议内容，现将摩欧自由贸易协议的主要内容及实施情况简介如下：

一、协议实施范围

涉及摩洛哥从欧盟进口的商品有：

从欧盟进口的原产地为欧盟的工业制成品，但列入一个须交纳通行关税的旧商品名录者除外；从欧盟进口的原产地为欧盟的经加工的部分农产品；从欧盟进口的原产地为欧盟的农产品。

涉及摩洛哥出口至欧盟的商品有：

出口到欧盟的原产地为摩洛哥的工业制成品；出口到欧盟的原产地为摩洛哥的经加工的部分农产品；出口到欧盟的原产地为摩洛哥的农产品和渔产品。

二、优惠待遇

从摩洛哥的角度看，摩欧自由贸易协议规定了对欧盟的进出口商品所能享受的关税的和其他税收方面的下列优惠待遇。

摩洛哥进口 摩洛哥进口欧盟工业产品，从协议生效起就开始实行的优惠关税措施：
机械设备和相关另配件(具体商品见协议附录1中的目录1)免关税；非欧盟产的原料和投入品(附录1目录2)每年削减25%的关税；摩洛哥方面实施的针对一些产品的参考价格制度自2002年8月1日起全部取消；经加工的农产品中，唯工业品投入部分的关税每年削减25%。
摩洛哥进口欧盟工业产品，从协议生效第四年起开始实行的优惠关税措施：

欧盟当地生产的产品每年削减关税的10%(附录1目录3)；一些车辆(附录1目录4)前4年期间每年削减3%关税，从协议生效第8年起每年削减15%关税；经加工的农产品中，仅工业品投入部分的，无论有无配额的，关税每年削减10%，为期10年(附录1目录6)。

进口欧盟农产品的关税优惠措施将在配额范围内予以确定(附录1目录8)。

摩洛哥出口 工业产品，除协议附录2目录1规定的品种征收一定的低关税外，摩洛哥出口至欧盟的工业产品全部免征关税。

农产品，一些摩洛哥产的农产品出口至欧盟时享受关税减让待遇(附录2目录2)。

渔产品，一些摩洛哥产渔产品出口至欧盟时享受零关税待遇(附录2目录3)。

三、获得优惠关税待遇的条件

1. 产地规则

摩欧自由贸易协议将摩洛哥和欧盟之间的产品的原产地特性作如下安排：

完全原产地产品 这是指用国际公认的标准衡量某一产品完全来自某一特定国家，包括下列情况：

采自其土地或海洋深处的矿物产品；收获自其植被之内的产品；在该国出生和畜养的活牲畜；由蓄养的活牲畜生产的产品；由该国实施的狩猎或捕捞的产品；由该国船队海洋捕捞而获得的鱼类产品和其他产品；由该国渔船队直接在海上生产的源自捕捞产品的加工产品；只能用作再生原料、包括只用于上胶翻新或用作肥料的轮胎在内的废旧产品；在制造生产过程中产生的边角废料；在其海洋专属经济区开采获得的产品；以上述产品作为原料而生产的产品。

但是，关于船只的国籍问题，有关原产地规则的议定书作了相应的累积条件和限制性规定。

经足够加工被视为原产地产品 具体可参照摩洛哥政府2000年2月15日第4617/222文告第二章之规定，具体操作上，采取通行的40%增值的原则，对(自84 ? 91章)某些产品还规定了可由出口商自行选定产地。

此外，还对加工增值不足、对与欧盟与环地中海合作伙伴产地有关的产品和对摩洛哥产品中有阿尔及利亚、突尼斯成分的情况作了规定。

最后，作为原产地原则执行过程中的一个特殊问题，对货物运输作了自欧盟或摩洛哥向对方一程直接运输作为附加条件。

2. 产品原产地特性证明文件

欧盟1号原产地证书(certificat EUR. 1) 由出口国海关方面根据其出口商登记制度的规定给予合格的出口商使用欧盟1号原产地证书。

对不满足原产地规则规定条件的产品，原产地货值在发票上加注。

对有配额管理的农产品，则由政府外贸管理部门签发。

四、若干分析与思考

1. 欧盟和摩洛哥的自由贸易协议经2000年至2003年的前4年部分运作，2004年3月1日起，将进入全面实施阶段。如果说前4年这种自由贸易协议的影响和作用还不怎么显现的话，那么，从现在起到2012年期间，将日益明显。

2. 北非地区是我对环地中海国家和对非洲的重要贸易伙伴，这种自由贸易协议不仅对我对该地区有关国家，也对我对与该地区有关的贸易伙伴国家的贸易，会产生相当程度的影响。北非地区作为进入欧盟市场、进入非洲市场以及进入阿拉伯市场的平台地位已经十分明显。

3. 在具体操作过程中，必须严格按照有关原产地规则的规定，否则，即使在北非地区国家获得了原产地证书，欧盟方面仍然会采取相应的复查措施，由此提出反倾销诉讼。

4. 摩洛哥已经与埃及、约旦、突尼斯、阿拉伯联合酋长国等签订了双边的自由贸易协议，而且正在与美国谈判签署双边的自由贸易协议，据称年内或明年初将正式签署。这将是美国与阿拉伯国家的第二份、与非洲国家的第一份自由贸易协议，其影响不言而喻。对我国正在与有关国家和组织谈判的多双边自由贸易协议或许具有可借鉴或参考的意义。

驻摩洛哥使馆经商处
2004年2月23日