巴西下调资本货工业产品税是拉动经济增长的重要举措

为拉动2004年巴西经济的发展，巴西总统1月15日签署总统令，对643种资本货产品的工业产品税下调，下调总体平均幅度达到30%。大部分机电设备产品的工业产品税从过去的5%下调到3.5%。一部分从原来的12%下调到8%。政府的目标是截止到2006年，争取调到零。这次税制的调整是巴西发展工商部结合巴西财政部共同努力工作的成果。是巴西为拉动经济增长实施工业政策重要举措的信号。
　　这次调整工业产品税受益的部门主要选择了能够拉动就业的行业、扩大出口的行业、能够改进和完善国家基础设施的行业和几乎达到设计安装生产能力行业的产品，例如冶金工业和纸浆造纸行业的产品。同时选择了可以提高中小企业竞争能力和使之现代化的产品。
　　政府希望改变目前的生产性投资薄弱现状，减少巴西风险，加快经济发展速度，达到进一步稳定经济和近快进入经济发展期。
　　通过这次税收的调整将特别使大量手工劳动密集和广大的中小企业受益，如塑料、民建、制革、制鞋、大理石、陶瓷、纺织、机械制造、农业加工、木材家具、和食品行业。
　　另外还将使那些使用重型机械设备的工业部门如发电、电力输送、石油化工、和与改进和完善国家基础设施的行业部门受益。这次不能受益的行业部门主要是用于最终消费的资本货行业。　
　　巴西政府还突出强调了改进进口管理工作。有关改进进口管理的政策将是巴西工业政策的重要组成部分，也是政府允诺以提够经济效益为目标改革税制体系的一部分。过去在巴西执行的税制，实际是世界唯一的，它破坏了国家的竞争力。
　　截至实施现在修改的政策以前，政府只是通过下调没有国内同类产品资本货的进口税作为总体工作的一部分。从1991年至1999年7月，通过采取临时措施的方式曾经对资本货工业产品税进行过下调，但后来通过3102/99号政令又恢复原来的征收。
　　这次下调643种资本货的工业产品税象征今年国家减少税收10.20亿雷亚尔。如果届时减为零，将预示政府减少税收30亿雷亚尔。政府相信减少税收一定将会促进经济的增长，并从长远的观点看，国家一定可以收益。
　　巴西政府认为通过这次税制改革，将会对加速技术改造和更新、提高现代化水平、扩大发展巴西工业园、提高产品的价格、扩大出口、拉动就业产生重要成果。这次改革的重点照顾了劳动密集型行业使用的产品，并满足了中小企业的需求。另外发电机、空压机和变电设备又是考虑到大型企业现代化的实际情况。
　　这次下调1.5%的税率将会产生积极成果。对一般投资来说，购买设备的投资占投资总额的60%左右。如果价格减少1%，也将会产生投资者是选择巴西还是选择其他国家去投资的差别。
　　巴西政府再次强调，这次对资本货税收的调整只是一系列实施巴西工业政策过程的开始，到2004年3月31日还将进一步放开政策。