世行经济政策对也门经济是一把双刃剑

也门贸易协会研究报告显示
世行经济政策对也门经济是一把双刃剑

据《也门时报》报道，日前，也门贸易协会下属的一个委员会提交的一份研究报告指出，尽管也门按照世界银行要求所进行的经济改革给也门带来了一些好处，但也给也门经济带来了一系列的伤害。
报告指出，虽然一些工程项目的实施在一定程度上增加了就业机会，但对公共设施的私有化也同样导致了严重的失业，使也门的失业率从1995年的25%增至2003年的37%。
也门政府在其制定的《也门减贫战略》中，明确提出了减少贫困、增加居民收入和提高民众技能的目标，并得到了世界银行、西方发达国家和海湾国家的肯定和大力支持。然而，也门经济改革的结果却与其初衷截然相反。目前，也门有超过34%的人口生活在贫困线以下，而平均工资的实际价值仅为1990年的四分之一，使众多的中产阶级深受其害。同时，它导致了也门贫富悬殊的进一步加剧，使也门20%的人口拥有也门49%的社会财富，占总人口20%的贫困阶层仅拥有6%的国内生产总值。而据联合国开发计划署此前公布的一份报告显示，约占也门人口10%的最富有阶层控制了也门34%的国民收入，消费则占总消费的25.5%，而约占也门人口10%的赤贫阶层仅消费了消费总量的3.5%。该国当前0.426的基尼系数已充分反映出其不断加剧的贫困和失业以及分配不公。
报告指出，世界银行的经济政策在一定程度上导致了也门经济的衰退，使也门经济的复苏日益困难。而按照世界银行要求所进行的机构改革，虽然其旨在减少国有政府和经济部门人员开支，但是却忽视了政府工作效率、运行机制、工作能力、检测标准和创造就业等的协调与统一。
报告认为，也门政府应将更多来自世界银行的贷款或援助款项用于职业技能培训和对国民的再教育上，只有这样，才能有效地消除业已存在的贫困和失业。同时，政府部门应积极创造就业机会，特别要为年轻人和妇女的就业做更多的工作。
报告倡议政府改革教育体系，发挥银行在吸收存款和促进投资方面的积极作用，加强对那些满足人民生产和生活需要以及促进就业的小项目的投资建设力度。
报告最后指出，现在，对世行所倡导的经济改革重新进行评价已是一项刻不容缓的工作，因为它对也门解决失业和减少贫困并未发挥出应有的积极作用。
众所周知，任何一项行政或经济改革措施的实施都有着它的利与弊，尤其是经济改革，在很多时候都会成为一把双刃剑。对于也门政府而言，若想从世界银行获得贷款或是援助，就必须按照世行的要求进行相应的经济改革。何去何从，大概也只能采用“两利相衡取其重，两害相权就其轻”的经济法则了。(金学军)