需推动对贝宁出口的大宗商品和新商品

　　一、我对贝宁出口基本情况
　　
　　近年来我对贝宁出口增长较快。据我海关统计，1999—2002年我国商品向贝宁出口达到1.6亿美元、3.7亿美元、5.2亿美元和4.2亿美元。2003年1-8月我对贝出口约3亿美元，增长8.9%，其中纺织品占总值的55.75%，机电产品占16.4%。据贝宁海关最新统计，今年1-5月，贝宁从中国进口2600万美元，占进口总额32764万美元的7.94%，列法国之后，为贝宁第二大进口来源国。
　　
　　二、我对贝宁出口仍有较大潜力
　　
　　贝宁及其周边国家工业基础差，工业制造和生产能力弱，该市场在将来相当长时期内的各类消费品和工业制成品及高新技术产品对进口依赖严重。据贝宁海关统计，近年来贝宁年进口总量7-8亿美元，年转口贸易10多亿美元。由于BIVAC商检对到港货值评估普遍偏低，进口申报不实，因此，估计贝宁年实际进口量在10亿美元左右，转口量在15-20亿美元。目前贝宁从中国进口占总额的近8%，比2000年的5.2%提高了近2.8个百分点；即使按中国海关统计，2002年中国向贝宁出口4.2亿美元，约占贝宁进口和转口总额17亿美元（贝海关统计）的25%，占实际数25-30亿美元（估计数）的17-14%。因此，中国产品向该市场出口还有较大潜力。
　　
　　三、我对贝宁直接出口和转口
　　
　　鉴于贝宁市场有限和科托努港的转口能力，我向贝宁出口不仅要面向其本国市场，更应该着力转口，加大力度向尼日利亚、尼日尔、布基纳法索、马里等西非市场辐射。目前，我对贝宁出口产品有70%以上转口到尼日利亚等周边市场。
　　
　　四、对贝宁出口产品策略：巩固传统商品，开发新产品，优化商品结构。
　　
　　近年来，贝宁进口产品多为能源、日用消费品、食品、工业生产资料、药品等。2002年其进口结构为：能源（主要是石油和电）17.3%、纺织品12.16%、粮食和肉类8.84%、机械设备7.4%、建筑材料5.86%、车辆5.44%、药品5.21%、家用电器3.23%；通过贝宁转口的产品主要有：车辆和陆路交通工具、石油、棉花及纺织和化纤品、烟草、粮油和食品、机械和电子产品、金属制品、鞋类和服装、洗涤用品、药品、塑料制品等。
　　
　　为提高中国商品在贝宁及其转口市场的占有率，就必须加大市场开拓力度，不断开发适销对路的新产品，优化出口商品结构，在巩固和扩大轻纺产品出口的同时，增加机电设备和产品、家用电器、信息产品、药品以及建筑材料等产品的出口，增加出口的技术含量和附加值。
　　
　　（一）纺织品和服装。
　　
　　目前，中国产中低档纺织品特别是提花布和印花布在贝宁的市场占有率很大，起到主导作用；针织布、床上用品、家庭装饰布和童装、衬衫等也有一定市场份额。中国纺织品和服装的竞争对手主要是印度、巴基斯坦、泰国等，中高档纺织品和服装仍由法国、德国、荷兰、意大利、瑞士、奥地利等欧洲国家控制。因此，巩固和扩大我纺织品和服装出口的主要策略为：
　　
　　1、不断开发新花色品种，开发部分中高档纺织品市场。
　　
　　2、树立商标和品牌意识，加强商标和品牌保护，以利于巩固和扩大市场。
　　
　　3、协调好我纺织品对贝出口和经营秩序。
　　
　　4、加强与贝宁政府主管部门的磋商和协调，加强驻贝中资纺织公司与贝当地经销商之间的协调，为我纺织品出口营造好环境。
　　
　　（二）家用电器。
　　
　　贝宁家用电器年进口量约600万美元，主要从欧洲、亚洲及美国进口。如冰箱（柜）主要来自意大利、法国、土耳其；空调主要来自法国、日本、韩国、新加坡和美国；彩电主要来自土耳其、新加坡、韩国、法国、日本和美国；电扇主要来自中国；热水器主要来自意大利；洗衣机以土耳其和法国为主。贝宁共有7家家用电器专卖店，主要由3家黎巴嫩公司、2家印度公司、1家法国公司和1家贝宁公司经营。按照西非经货联盟的共同对外税则（TEC）规定，家用电器的进口关税为20%，但实际上贝宁海关都是按货柜征税，一个20尺货柜征收5000-6000美元。虽然贝宁年进口家电规模不大，但价格昂贵，销售利润高。而且，价格高是制约市场规模扩大的一个重要因素。
　　
　　中国是家电生产大国，技术成熟，品种齐全，物美价廉，完全可以满足贝宁各类消费者的需要，对贝出口具有潜力。但贝宁消费者对中国家电产品的品种、功能、价格、技术、外观等十分不了解，因此要采取策略予以促进：
　　
　　1、在贝宁经济首都科托努开办中国家电超市；或与贝宁有信誉有实力的公司合作，利用其现有超市或商店展销中国家电产品。产品可包括：空调、冰箱（柜）、电视机、洗衣机、热水器、微波炉、电扇、收录机、VCD、饮水机等等。
　　
　　2、在科托努举办中国商品展销会，安排家电产品专场，扩大产品知名度。
　　
　　3、推动贝宁有关公司参加中国商品交易会，促其从中国进口家电产品。
　　
　　4、向贝宁出口和销售家电产品，同时要注意保证质量、售后服务，产品使用法文或英文说明等细节也应周全考虑。
　　
　　（三）邮电、通讯、信息设备和产品。
　　
　　贝宁邮电、通讯、信息业不发达，基础设施差，电话覆盖率仅1%，全国共29个自动电话交换局，总容量不足7万用户，且主要集中在南部城市，内地城镇和广大农村地区通讯非常困难。贝宁政府把电讯作为最重要的发展领域之一，不断深化改革，鼓励外资和私人资本进入通讯建设和经营领域，2002年10月欧亚海底光缆顺利经过贝宁，为其发展电讯业创造了条件。近几年，贝宁计划投资1.24亿美元进行扩容、发展农村通讯和实现光纤数字化等。贝宁国家电讯局（OPT）是全国的主要运营商，由于电话费昂贵，使得OPT能实现年利润2000多万美元。
　　
　　近年来，贝宁的信息产业开始快速发展，网吧的兴起如雨后春笋，拥有电脑和上网成为年轻人的时尚，因而机关、学校、企业和社会团体等计算机的需求日益增加。目前贝宁市场上的电脑产品主要有两类，一是韩国的LG以及法国和美国的品牌电脑（14英寸和17英寸，普通和朝薄、台式和手提式均有），但电脑和打印机的价格均很昂贵；另一类主要是从欧洲进口的二手电脑，经维修后再卖，价格相对便宜。按照西非经货联盟的共同对外税则（TEC）规定，包括电脑在内的信息产品进口关税为零。目前只有我国政府赠送的部分电脑（如联想、太极）在贝宁市场存在，其性能和外观均受到好评。
　　
　　另外，随着通讯业的发展，贝宁的手机市场发展较快。目前贝宁市场的手机品牌主要是阿尔卡特（ALCATEL）、西门子（SIEMENS）、三星（SAMSUNG）、诺基亚（NOKIA）等，各种型号的手机均价格不菲。我国是手机生产大国，GSM和CDMA均可适用贝宁市场。但迄今尚无中国品牌手机进入贝宁市场。
　　
　　为开拓贝宁邮电、通讯和信息设备和产品市场，可考虑如下策略：
　　
　　1、加强国内主要通讯企业与贝宁通讯和新技术部、贝宁国家电讯局的沟通与合作，积极跟踪并参加贝宁电讯项目的工程建设和设备采购招标，也可主动通过融资参与贝宁通讯项目的建设承包，从而带动我国通讯设备和产品、技术和服务的出口。我处已向贝宁上述部门大量宣传了我国通讯业的发展情况、通讯设备制造、供应和服务商情况及其在国际市场特别是在非洲市场的发展情况，已引起贝方的高度兴趣，但国内相关企业的技术工作必须配套跟上才能产生效果。
　　
　　2、国内的电话生产和出口企业可与贝宁国家电讯局（OPT）等加强联系与合作，争取向贝宁出口电话机。
　　
　　3、国内相关电脑、手机生产和出口企业可派组来贝宁考察市场，加强与贝宁有关进口商的合作，也可考虑在科托努设立中国电脑、手机及相关通讯和信息产品专卖店，开拓贝宁及其周边国家市场。
　　
　　4、在贝宁经济首都科托努举办中国商品展销会，并设立通讯和信息产品专场，以扩大当地用户的认知程度。
　　
　　（四）农机。
　　
　　农业是贝宁的支柱产业，农业人口占全国人口的66%。但贝宁农业生产技术落后，机械化程度很低，已开垦面积不足可耕面积的17%。提高农业机械化程度，是贝宁发展农业的重要步骤。因此，贝宁及其周边国家的农机市场有潜力可挖。拓展市场的策略可考虑如下：
　　
　　1、充分发挥已于2001年在贝宁设立的“一拖（贝宁）农机公司”的装配和销售作用，加强市场营销和售后服务，树立一拖品牌，站稳市场。
　　
　　2、加强与贝宁现有3家农机厂（位于PARAKOU的COMEMAC公司、位于PORTO-NOVO的SHONGHAI农机中心和位于OUIDAH的农机厂）的合作，利用其销售渠道和网络，装配中国农机并进行销售。
　　
　　3、继续适度向我援贝宁德伟、科威以及马朗维尔农业垦区提供农机及其配件援助，扩大中国农机在贝宁市场的影响和认知度。
　　
　　4、通过中成集团租赁经营的贝宁萨维糖联，尽可能从国内带动农机及配件出口。
　　
　　5、积极参加贝宁农田整治工程项目和农机采购的招标，经认真可研后积极参与贝宁南部（如PORTO-NOVO和LOKOSSA）农业垦区的开发与合作，从而带动我国大批量农机的出口。
　　
　　（五）摩托车和汽车装修设备。
　　
　　贝宁城市交通不发达，出行靠摩的。据贝宁公共工程和交通部统计，贝宁全国累计摩托车保有量为100多万辆。目前市场上主要为二手雅马哈牌摩托车（二冲程和四冲程），有50cc、80cc、100cc、110cc和少数125cc，其市场价格高于我国同类型号新车。贝宁市场的车辆绝大多数为二手车，因此规模大小不等的汽车修理行较多，但维修设备普遍很差，技术水平不高，车主抱怨很多。
　　
　　1、在充分发挥中贝合资摩托车装配项目—“建非摩托车有限公司”和“福建三力摩托车公司”开拓市场的同时，起码还需要1-2家有实力的中国摩托车生产和出口企业进入贝宁市场，尽快从二手雅马哈摩托车市场中争取更大份额，力争2-3年使我国摩托车向贝宁出口和转口超过50000辆/年。
　　
　　2、鉴于贝宁二手汽车多，汽修设备差但却业务繁忙，利润高。国内相关企业可与当地汽车修理行合作，出口相关汽修设备，特别是国内的“汽车喷漆烤漆房”价格竞争力强、技术先进实用，其市场相当值得开发。
　　
　　（六）电站设备和其它机电设备。
　　
　　1、推动中国公司EPC总承包“阿贾哈拉水电站项目”（约1.5亿美元），带动我国水电站设备及相关工程施工机械设备出口。
　　
　　2、推动国内相关企业参与贝宁港口机械设备、运输设备、火力发电设备及其配件、送变电设备、医疗器械设备等的招标。
　　
　　3、在充分调研的基础上，推动我国企业拟投资贝宁的大输液制剂厂、箱包厂等项目的上马，带动我国相关工业生产线的出口。
　　
　　（七）医药品。
　
　　贝宁缺医少药，本国只有一家制药厂（进口药品原料或半成品再包装），药品主要靠进口，年进口量约3000万美元，其中法国药品占2800万美元。据我国海关统计，2002年和2003年1-7月我向贝宁出口和转口药品分别为900万美元和264万美元，主要以原料和低价值的易耗医药用品。而贝宁海关统计从中国进口的药品仅30万美元左右，且我国政府每年向贝宁无偿提供50万元药品供我医疗队使用。因此，我国药品价格相对较低，药效好，副作用较小，在贝宁市场仍有较大发展空间。主要策略可考虑如下：
　　
　　1、做好基础工作，不断提高我药品市场认知度和占有率。我对贝出口的药品大多转口到尼日利亚等周边国家，我国药品在贝宁注册的数量仅10种，其中绝大多数为我在多哥投资的“同美制药厂”注册的。为彻底打开贝宁医药市场，打破法国药品一统天下的局面，我国药品生产和出口企业应从基础工作入手，按照当地药品准入规定，准备较详尽的药品药理、毒理、临床等发法文资料以及适用在法语国家销售的内外包装，争取更多的市场准入证书。同时还要认真调研了解当地人的用药习惯，并生产出从包装形式到剂量大小适合当地消费习惯的中国药品。
　　
　　2、向贝宁市场出口中国的医药品，可主打抗虐类药（片和针剂，如科泰新、蒿伽醚等）、抗生素类药及其原料、医用易耗品等。
　　
　　3、出口方式可考虑：参加每年度贝宁国家药品采购中心（CAME）的药品招标；寻找贝宁或周边国家有实力的医药品进口代理公司合作，甚至可寻找具有开拓贝宁及西非市场能力的法国、比利时、瑞士等国医药公司代理合作；向“贝宁制药厂”或其他医药进口商出口药品原料或半成品，供其加工、包装和销售。
　　
　　4、发挥我援贝宁医疗队的作用，积极推广、传授和使用中国药品，提高中国药品在贝宁人民心中的认同度。
　　
　　5、在贝宁科托努建设一座100个床位左右的中国医院，带动中国药械出口。
　　
　　（八）建筑和装修材料。
　　
　　贝宁除拥有年产60万吨的4家水泥厂之外，没有别的建材工业，各类建筑和装饰材料完全依靠进口。近年来，随着贝宁经济的持续增长，政局保持稳定，小型房地产业和家庭楼房建筑业方兴未艾，对建筑和装修材料的需求也逐渐增加，其年进口量在3000万美元以上。目前在科托努以形成2个具有一定规模的建筑和装饰材料市场，形成了多家专业经营公司和许多建材加工厂或作坊。这些建筑和装修材料主要来自意大利、法国、西班牙等，价格十分昂贵，基本是我国同等质量产品价格的2-4倍（注：贝宁此类产品的进口关税为20%，增殖税为18%）。如从法国进口的铝合金的市场销售价为110000西非法郎/平方米，合1300多元人民币/平方米；而塑钢材料在当地还是空白。我国建材在贝宁市场完全具有竞争力。
　　
　　开拓贝宁建筑和装修材料市场，可考虑如下策略：
　　
　　1、加强国内有关生产和出口企业与贝宁主要建筑和装修材料进口、销售商的合作，通过提供样品、样本及说明书，或邀请其参加国内商品交易会、参观国内建材生产企业，了解我建材质量、性能和价格，促进我建材出口。
　　
　　2、国内企业独资或合资建立建材加工企业。



　　　　　　　　　　　　　　　　　驻贝宁使馆经商处 陈润云、姚建中
　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年10月29日