贝宁克雷库总统在欧洲议会倡议欧洲国家挽救中西非地区棉花产业

　　9月10日晨，当世界贸易组织（OMC）第五次部长级会议在墨西哥.坎昆（Cancun）开幕之际，贝宁共和国总统马蒂厄.克雷库（MATHIEU KEREKOU）总统在欧洲议会合作和发展委员会发表了讲话。以下是贝宁《民族报》特派记者Hubert O. AKPONIKPE从布鲁塞尔发回的报道。

　　克雷库总统不止一次的演讲,都涉及到一个共同的充满苦恼和希望的问题， 即: 在极不公正的贸易交往中，咱们百姓因遭到不幸而表现出的焦虑和忧伤。这个问题就是某些发达国家要求对棉花生产和出口提供财政补贴。
　　事实上，棉花生产对非洲欠发达国家（PMA）乡村地区的经济发展具有举足轻重的地位。有必要说明的是，在过去的30年中，西非和中非的棉花产量由20世纪70年代初不到50万吨，发展至今已增加了5倍。对非洲大多数欠发达国家（PMA）来说，如果棉花真的为这些国家农产品的出口创造了大量收入的话，那么，如下的现实也是真实的，即这种白金占贝宁、布基纳法索、马里和乍得等国国内生产总值（PIB）的5%—10%。同时，这种出口为这四个国家提供了1000多万人的就业机会。一般说来，从1998年—2002年，如果棉花产量增加14%，那么，出口的收入便要降低31%。这样，便使非洲棉花生产国在这3年中，收益减少了50%。更为严重的是，棉花储存在本国不能按正常规定的期限运出，会因遭到损坏或遇到火灾，而使出口的数量大大减少。
　　为了保证生产者能得到一份说得过去的收入，有关的非洲国家对农业政策进行了改革并调整了棉花等级。这样，使它在国际市场上更能与优质、生产成本较低的产品竟争。
　　遗憾的是，从1998年—1999年棉花收获季节开始，由于受到全球价格急剧下降的影响，人们虽然作出了重大的努力，竟没能得到预期的效益，所有这一切使棉花生产受到巨大威胁，前景未卜。
　　因此，面对这样严峻的形势，为了找到解决问题的方法，我们求助于一个直接有关的机构：多边贸易谈判体系。四个非洲国家（贝宁、布基纳法索、马里和乍得）以他们和其他西非、中非国家的名义，向世界贸易组织（OMC）联合递交了一份提案，希望昨天在墨西哥坎昆（Cancun）召开的第五次部长级会议上能审核棉花补贴的问题。
　　克雷库总统说，这个题名为《产棉地区发起的倡议》可以在最近多哈（Doha—卡塔尔）一轮贸易谈判所确定的原则里找到依据。多哈贸易谈判的目的是要建立一个公正的、符合国际市场规则的贸易机制。
　　我们相信，周边国家的总统，不是别人，就是代表非洲欠发达国家（PMA）的总统，他就是贝宁的克雷库总统。
　　四个国家追求的目标是：
　　— 在非洲棉花生产国的发展政策中，确认棉花主要产品的特性；
　　— 在坎昆（Cancun）召开的世界贸易组织（OMC）第五次部长级会议上，通过一系列措施，对因补贴造成不幸损失的国家进行补偿，进而全部取消这项补贴。
　　“我们坚信，在坎昆，一切都将付诸实施，包括减免补贴。否则，应取消补贴中被歪曲和不正当的罚款贸易做法”。
　　当我们对2000年6月23日，非洲-加勒比海-太平洋（ACP）联盟与欧盟签署的科托努（COTONOU）协定有所了解时，这就变的完全正常了。该协定第68条规定：当一个国家的出口收入，尤其是农业和矿产业方面，受到短期波动的影响时，就必须建立一个支持产品出口的机制，以防止宏观经济和地区经济的改变，而这些经济最容易受出口收入下降的影响。
　克雷库总统说：“面对这种紧急状况，我们只是要求在审核提交给委员会文件的目的时，采取更大的灵活性和宽容精神”。利用这次机会，他向整个欧盟成员国发起一阵震撼人心的号召，以便使它们能够：
　　— 支持由非洲棉花生产欠发达国家（PMA）提交给世界贸易组织（OMC）的那份产棉地区的倡议书，以便逐步取消农业补贴。
　　— 在非加太（ACP）— 欧盟（UE）合作伙伴的范围内，同受影响的国家一起研究，制定出一种简单的对农业产品出口收入遭受损失的补偿方法，以便对生产国提供紧急援助。
　　— 支持建立一种扶持棉花生产的地区性体制，刺激棉花纤维的本地转变。
　　— 在地区经济合作的谈判范围内，对新的农业等级发展，确定一条长期的财政支援措施。
　　众所周知，非洲国家的目的不是要与我们的欧洲或美国合作伙伴进行非理性的或是毫无成果的对抗，而是以协商的方式，找出一种长久和正确的解决方法，以便挽救棉花生产，使贸易成为大家都能受益的工具。
　　毫无疑问，克雷库总统这番谦逊的话语深深地打动并震撼了欧洲议会每一个议员的心。现在该是他们言行一致的时候了，即，在实践中体现出保证支持我们的发展。



　　　　　　　　　　　　　　　　 李永林 译自2003年9月11日贝宁《民族报》
　　　　　　　　　　　　　　　　　审核：陈润云
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　　　　　　贝宁总统克雷库访问比利时和卢森堡，在棉花政策方面获得支持


　　9月11日深夜，贝宁总统克雷库结束了对比利时和卢森堡为期3天的访问回到贝宁，并在农产品特别是棉花问题方面获得了上述两个欧洲国家的支持。
　　贝宁、布基纳法索、马里和乍得是中西非重要的棉花生产和出口国，克雷库总统此次出访欧洲的一个重要目的，就是寻求对上述四国棉花产业及其政策、立场的支持。仅贝宁年产棉花40万吨，占全国出口收入的75%以上，是国家的支柱产业。然而，由于欧美发达国家对农产品实行高额财政补贴，对农产品进口实行高额关税保护政策，使得包括棉花在内的贝宁农产品生产和及其在国际市场上的销售面临很多困难。9月8日，贝宁工贸部长赴墨西哥坎昆参加世界贸易组织（WTO）会议，重点将就要求欧美日等发达国家取消农产品补贴、进一步开放农产品市场进行多边谈判。此前，贝宁众多棉农集聚工贸部，向政府表达上述立场。
　　通过克雷库总统的访问，比利时和卢森堡表示在WTO坎昆部长级会议上将支持贝宁的上述立场。