美国以AGOA为基础积极扩展同南部非洲的自由贸易

美国与南部非洲关税同盟区于8月份举行了第二轮自由贸易谈判。美国贸易代表于2002年11月4日向国会通报布什总统决定与南非关税同盟五国开始进行自由贸易谈判。2003年6月2-5日南非关税同盟区和美国举行首轮自由贸易谈判，并决定每隔6-10周举行下轮会谈（预计2003年的8月、10月和12月分别举行会谈），拟于2004年结束会谈。

　　南非关税同盟建立于1910年。五个成员国是博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、南非和斯威士兰。南非关税同盟是世界上最老的关税同盟和美国最大的出口市场之一，是美国的机械、汽车、飞机、医疗器械、塑料、化肥、粮食、木材和纸张的重要的市场。美国与南部非洲关税同盟国家的双边贸易在2002年达到73亿美元。2002年关税同盟国向美国出口达到25亿美元。美国与南非关税同盟五国发展自由贸易区是建立在非洲发展和机会法案成功的基础上。该区域的五个国家都正在AGOA项下从美国贸易中受益。AGOA的结果，美国对撒哈拉以南非洲国家提供免关税出口商品超过92%。美国从AGOA项下的合格国家进口商品免关税，包括南非关税同盟国家。2002年美国从南部非洲关税同盟国在AGOA项下进口达到17亿美元。南非关税同盟国成为对美国AGOA项下最大的非石油供应国。

　　美国与南部非洲关税同盟建立自由贸易区，实际上是从单一贸易优惠之路扩展到通过一项互惠的贸易自由协定形成全面的贸易优惠网络，大大增加美国和南非关税同盟国之间的市场通路，将对联接双边贸易及对南部非洲经济发展战略产生深远影响，有益于在更大范围内鼓励投资者，促进区域经济一体化和增长。通过自由贸易协定，美国和南非共同体国家将创造一个建设AGOA和建立一项全面建设21世纪的商业框架。自由贸易协定将不仅覆盖关税，也包括建立新型贸易关系，以及服务、投资、政府采购、电子商务、劳动力和环境。它将帮助改善美国出口商因欧洲与南非共同体签订的贸易协定而处的劣势领域和范围，使南非共同体国家参与世界贸易组织的多边市场开放活动。自由贸易协定将成为今后美国与其他非洲及发展中国家的一种发展模式。