2002年西非经货联盟（UEMOA）经济发展状况

一、2002年UEMOA经济总述
　　2002年UEMOA (成员国有：贝宁、多哥、马里、塞内加尔、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍和尼日尔等8个国家) 地区经济发展与2001年基本持平，增长速度均达3.9%，随着2002年9月19日科特迪瓦政治危机的出现，该地区经济增长回落到2.7%，年均通货膨胀率为2.9%，较2001年降低1.2个百分点。
　　在公共投资方面，财政总赤字（赠款除外）加深，由2001年的4.1%增至5.3%，财政收入的增长远远低于财政支出的增长，因此，公共投资表现为负债加重以及一些国家对内外债的支付出现滞付增加。
　　关于对外贸易，对外赤字（赠款除外）呈微弱下降趋势，由2001年的6.3%降至6.2%。
UEMOA货币状况以对外净资产增加、内债下降、货币总量增加以及债务下降高于因对外净资产的增加而进行的补偿部分为特点。
　　UEMOA国家中没有任何一个成员国完全符合经济良性发展8项指标。
　　二、UEMOA经济近期状况
　　由于UEMOA内社会-经济形势趋于正常以及与国际社会合作的重新恢复，UEMOA经济的增长率与2001年的增长率保持相同水平。
　　2002年的前三个季度，UEMOA经济发展以3.9% 的速度进行增长，但随着9月份的科特迪瓦危机的出现，这种增长势头开始回落，如果不考虑危机对其它成员国经济影响的话，增长率降至2.7%，下降的主要原因在于在地区经济中占有举足轻重地位的科特迪瓦经济的下降，这种下降导致了对原有地区经济增长率的再评估，由当初预计的3%的增长率降为0增长。
在地区国家中，保持了相对经济增长的国家有贝宁、布基纳法索和塞纳加尔，其经济增长率分别为6%、5.6%和4.8%。如果以GDP为基础严格计算经济增长率的话，塞纳加尔的经济增长率仅为2.4%，这就引起UEMOA经济增长率下降新的加剧。至于其它国家，其经济增长率微乎其微，尤其是科特迪瓦经济增长为0，几内亚比绍为-4.2%。
　　假如在2003年第一季度以前科特迪瓦危机能真正结束，那麽，2003年UEMOA经济增长率将达到2.5%。
　　2002年，一些成员国农业经济的发展导致其通货膨胀率的下降，由2001年的年均4.1%降至2.9%，在此原因下，地区经济获得了增长。
　　在公共预算领域，预算收入增加了6.7%，由2001年占GDP的16.6%增至16.9%。财税收入增加7.3%，致使财税压力由2001年的14.9%达到15.2%。
　　财政总支出与净贷款增加12.5%，占GDP的22.2%（2001年为20.7%），支出的增加主要是源于资本金支出增加到29.3%，具体体现在两个方面的同时增加，一是内部投资增加了29.5%，二是外部投资增加了29.2%。至于日常支出，尽管工资增加了6.9%，但由于成员国工资指数点的提高以及工资预付和增加的解冻，其仅增长了3.4%。
　　总之，UEMOA各国财政执行情况表现为财政预算赤字（不含赠款）逐渐恶化，由2001年占GDP的4.1%增至5.3%。同时，总预算赤字从2001年的1.5%增加到2.8%。这种情况引起国库吃紧，向中央银行的信贷增加以及成员国滞付金积累的增加，严重影响了大量外来资金的投入。
　　此外，公共财政状况还表现为债务沉重，其成为公共财政良性化与否的重要制约。面对此制约，只有利用重债贫穷国家享受债务减免优惠基金才能缓解债务的重负并促进经济持续稳定的增长。
　　在UEMOA成员国中，除科特迪瓦和多哥之外，其它国家均达到了重债贫穷国享受债务减免优惠的临界点。布基纳法索是唯一一个已于2002年4月完全达到享受重债贫穷国家债务减免优惠待遇的国家。此外，马里于2002年底，贝宁与尼日尔在2003年可完全享受此优惠待遇。至于塞内加尔，至今还不能明确何时享受此待遇，由于几内亚比绍2001年实施此计划的不尽如人意，将推迟其原定2002年享受此待遇的日程。
　　2003年财政预算总收入将增加7.3%，占GDP的17.1%，这种变化主要是因为税务收入增加了8.4%，致使财税压力达到15.6%造成的。
　　关于支出和贷款净额，其将逐渐增加6.7%，占GDP的22.3%，从而导致日常开支增加3.4%和资本金支出增加5.4%。投资支出的增加体现在内部投入成分增加14.3%以及希望于外部投入成分降低0.2%。总体上看，2003年财政执行情况将表现为赤字总额（除赠款以外）占GDP的5.2%，余额为2.8%。
　　尽管贸易期限受到破坏而导致除咖啡和黄金以外联盟国其它原材料价格的下跌，外贸情况依然表现为轻微改善，日常转帐过剩降低，贸易平衡过剩加强，部分地弥补了日常转帐过剩的影响。总之，除官方转账以外的对外日常赤字由2001年占GDP的6.3%下降了0.1个百分点。
　　日常转帐过剩的降低导致联盟成员国日常转账的减少，私营领域转账赤字净额的降低以及科特迪瓦外籍工人大量资金汇出的下降。贸易过剩得以改善应主要归功于咖啡和黄金价格的坚挺和出口数量的增加（棉花和黄金）。
　　据可参考数据，预计2003年对外账户的特点为日常账户（除赠款以外）赤字占GDP的6%。进口增加7.7%，这将远远大于6.6%的出口量。然而，出口产品（咖啡、棉花和黄金）价格却一直看好，原因是萨哈拉以南大部分国家2002-2003年度农业歉收导致粮食短缺以及公共投资计划中对大量设备的采购使得UEMOA相关产品价格上扬。
　　关于UEMOA货币情况，其主要特点为对外净资产增加，对内债务降低，货币总量增长，信贷的降低大于对外净资产增加带来的补偿。
　　实际上，由于受西非央行对外净资产增加的影响，截止2002年12月份，UEMOA对外净资产也逐渐增加到23324亿西非法郎（欧元与西非法郎比价为：656），而2001年为21622亿西非法郎。受经济信贷下降和政府财政账户净额PNG（2002年达8695亿西非法郎，而2001年达8873亿西非法郎）改善的影响，内部信贷下降了1.2个百分点，经济信贷从28734亿西非法郎降至28465亿西非法郎，货币总量增长了6.4%。
　　2002年货币状况具有对外净资产、对内债务以及货币总量增加的特点，对外净资产逐渐增加8.6%达到25325亿西非法郎，对内债务增加1.3%达37638亿西非法郎，这种变化是因政府财政账户净额改善以及经济信贷增长4.3%所至。
　　预计2003年政府财政账户净额将达7945亿西非法郎，经济信贷为29693亿西非法郎，政府财政账户净额的改善可解释为自2003年开始实施的金融整顿计划的加强。经济信贷的增长前提是银行信贷质量的改善，国家和银行贷款额度的增加以及银行自有资金量的加强。
　　三、对UEMOA几个主要经济指标的分析
　　（一）基础预算余额与GDP的比率高于或等于0
　　贝宁、科特迪瓦和塞内加尔符合这项经济指标，它们分别实现了0.8%、0.3%和2%。
　　（二）年均通货膨胀率最大为3%
　　有5个成员国符合这项指标，它们是贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、尼日尔和塞内加尔。年均通货膨胀率最高的是马里，达5.1%。
　　（三）与GDP相关的内外债比率低于或等于70%
　　2002年有三个国家即贝宁、布基纳法索和塞内加尔符合这项指标。科特迪瓦、几内亚比绍、马里和多哥的此比率高于100%。但是，在对重债贫穷国家享受债务减免优惠框架内，一些国家可以得到债务减免优惠并以此改善UEMOA内的债务率。
　　（四）财政年度内的对内、对外支付的延迟非累计额：至少有三个国家即科特迪瓦、几内亚比绍和多哥不符合这项指标。
　　（五）工资总量与税务收入的比率低于或等于35%
　　三个国家即贝宁、马里和塞内加尔符合这项指标。据分析，布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍和多哥四国此比率达40%以上，尤其是几内亚比绍高达94.6%。
　　（六）公共投资与税收相关的内部资源的比率高于或等于20%
　　四个成员国即贝宁、布基纳法索、马里和塞内加尔符合这项指标。其它国家基本处于5.3%到14%之间。
　　（七）对外赤字（赠款除外）占GDP的比率低于或等于5%
　　唯有科特迪瓦一个国家符合这项指标，其它成员国在6.2%到21.1%之间。
　　（八）财政压力高于或等于17%
　　仅有塞内加尔符合这项指标，其它成员国处于几内亚比绍的7.5%到科特迪瓦的15.9%之间。

作者：王晖、 审稿：陈润云