中塔临时过货通道

一、 通道的由来
塔吉克斯坦共和国是与我国接壤的中亚三个国家之一。两国边界尚未正式划定，按目前双方实际控制线计算，长约450公里。由于种种原因，迄今为止，中塔两国之间仍没有直接往来的交通运输线。两国间的陆路交通运输必须经过哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等国。
苏联解体后，由于中亚国家的经济不断恶化，通货膨胀严重，过境费用昂贵，并且规定只能用美元支付，这不仅给塔吉克这个内陆国家的经济发展带来极大困难，而且也对我国产品进入塔吉克市场产生不利影响。
因此，面对两国间日愈频繁的经贸往来，开通直接交通运输线的问题也就显得尤为重要。1993年、1995年、1996年新疆维吾尔自治区人民政府专门就开辟贸易通道等问题，上报外交部和国务院。自我国与塔吉克建交以来，塔吉克国家及其政府领导人也先后多次向我驻塔历任大使提出开辟中塔直接贸易通道的建议和要求。

二、 通道的位置
中塔贸易通道的交汇点是萨雷阔勒岭山脉的阔勒买达坂。该达坂山口是目前中塔边境实际控制线上唯一可通行的山口。1997年7月中塔两国政府通过签署共同记录，确定了中塔过货通道的交接点。达坂一侧为我新疆塔什库尔干塔吉克自治县，距塔什库尔干县城60—70公里，距我卡拉苏哨所约15公里。达坂另一侧为塔吉克巴德赫尚自治州，距穆尔加布市约90公里。
阔勒买达坂的高程为4363.4米，东经74°47’50”，北纬38°09’45”。达坂走向由北转向东南，南北宽约500米，东西长约1000米。达坂两侧地势平缓，坡度不超过20°，汽车可沿边界横向行驶。土质为砂砾石，便于筑路。
自塔吉克首都杜尚别市经库利亚布、霍罗格、穆尔加布到阔勒买达坂的路程为1018公里。

三、 目前情况
据了解，我方境内24公里长的道路，已于1998年9月15日自喀拉昆仑国际公路的卡拉苏修至阔勒买达坂我方实际控制线一侧0公里处。
塔方一侧的道路建设因资金严重不足和受地形条件所限等原因，导致工程进度缓慢。据塔方专家介绍，塔境内道路的修建可划分为几个不同阶段：
第一段，库利亚布－卡拉伊胡姆道路全长168公里。此段路最困难的是从沙贡村－吉嘎尔村30公里长的路段，其中10公里根本就没有路。全路段预计还需投入1.36亿美元；
第二段，卡拉伊胡姆－霍罗格的公路还可勉强使用，尽管有些路段需要加宽和整修；
第三段，霍罗格－穆尔加布的公路较好，可以正常使用；
第四段，穆尔加布－阔勒买达坂，其中穆尔加布－塔赫塔米什58公里，塔赫塔米什－中塔边界31.7公里根本无路，此段道路建设预计还需要1270万美元。
根据从塔交通部了解到的情况来看，塔方一侧自杜尚别－阔勒买达坂的公路何时能修通，目前尚难预料。但塔方对外宣传口径是今年全线通车。

四、 通道的称谓
由于中塔之间争议地区达2.8万平方公里，两国边界尚未最后划定，故即使道路可以通行，一关四检正式设立，道路也只能称为“临时过货通道”，但塔方一直称为中塔公路。

五、 临时通道的意义
1、政治方面：
该通道被塔方视为生命线，并出于塔国政治上的需要，曾一度被当地新闻媒体炒得很热。塔交通部部长曾说过：“在国家历史上，再没有比这条生命之路更具有重要的战略意义，该路最终使塔吉克走出死胡同”。塔总统也曾以“塔吉克终于走出死胡同”为题发表过讲话。在讲话中，塔总统强调的还是国家的独立及主权，人民的统一及团结。相比起来，塔吉克“商业与政治”报讲得就更为明确：“我们走出了道路的封锁。今天，如果西边的道路关闭了，那么我们就可以从东方走”。由此看来，该道路的政治意义将远远大于其可能带来的经济利益。
今年6月，我钱其琛副总理率政府代表团访塔时曾表示：中国政府欢迎和支持塔吉克加入中、哈、吉、巴四国公路协定。但由于哈、吉两国态度不积极，塔指望中、塔、巴三国开通公路运输。目前中方尚未作出正式反映，但新疆口岸办已做好准备。随着中塔边界谈判的进展，两国可能不久将签署公路运输协定，这条道路的开通将指日可待。
2、经贸方面：
临时通道一旦开通启用，将有可能成为中塔贸易发展的一个新增长点。我国作为塔吉克的近邻，又是轻工及日用消费品生产大国，有许多物美价廉的商品，深受塔吉克人民的喜爱，但是我国这些商品在塔吉克的消费市场上所占份额还不够大。究其原因，没有直接的交通运输线是其中之一。
据塔交通部门的预测，库利亚布－卡拉伊胡姆公路开通后，车辆往来通行力为每昼夜1720辆；穆尔加布－阔勒买的通行力为每昼夜350辆。
除道路本身过货能力之外，道路的开通也将为沿路的两国居民带来提供服务贸易的机会。他们可沿路开设住宿、餐饮、加油和各类商店。
在中国一侧，中巴公路从喀什至红旗拉甫山口约400多公里，途径南疆经济最不发达的地区，可喜的是，南疆铁路可望在今年年底开通，从我国内地运至乌鲁木齐的货物，将通过铁路运输直抵喀什。喀什至卡拉苏220公里的公路在高山峡谷中通行，公路运输成本偏高，但比绕道哈、乌诸国成本要低廉。
（1999年7月）