“一带一路”合作倡议下的中匈合作

导言

匈牙利是最早和新中国建立外交关系的国家之一，今年将迎来中匈建交70周年。匈牙利是第一个同中国签署关于共同推进“一带一路”建设政府间合作文件的欧洲国家。中匈双边贸易近年来一直保持稳定增长势头，2018年中匈双边贸易额再创历史新高，达108.8亿美元，其中中国对匈牙利出口65.4亿美元，增长8.1%。匈牙利是中国在中东欧地区的第三大贸易合作伙伴，中国则是匈牙利在欧盟以外的第一大贸易合作伙伴。近年来，在“一带一路”倡议推动下，中匈两国经贸合作驶入快车道，合作水平不断提高。

匈牙利位于欧洲中部，自古就有丝路情节，是东方各民族进入欧洲的必经之路，历史上匈奴人、蒙古人等均将匈牙利作为进入西欧的重要通道。匈牙利本身的区位优势决定了其将发挥中国进入欧洲的门户作用，促进“一带一路”倡议的贸易畅通。

在2013年的贝尔格莱德峰会上，中国、匈牙利、塞尔维亚三国政府联合提出了匈塞铁路项目的提议。匈塞铁路将成为中欧陆海快线项目的重要延伸线。该铁路建成后，中国商品可在到达希腊比埃雷夫斯港口后直接通过匈塞铁路进入匈牙利、波兰等中欧市场，进而转入西欧。匈塞铁路项目将为匈牙利联通中国、东南欧、中欧与西欧四大区域提供有力支撑，促进了“一带一路”倡议的设施联通。2015年6月6日，中国外交部长王毅在布达佩斯同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托签署了《中华人民共和国政府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。这是中国同欧洲国家签署的第一个此类合作文件，作为第一个同中国签署此类合作谅解备忘录相关文件的欧洲国家，匈牙利因而成为“一带一路”战略在欧洲的重要支点，在共建“一带一路”方面发挥引领和先行作用。

同匈牙利国家战略对接也是未来中匈合作的亮点之一。匈牙利著名的“塞切尼国家发展计划”，旨在通过吸引投资和加大出口来带动经济发展，而中国目前与中东欧的务实合作正是以投资和经贸为手段促进贸易联通。此外，同匈牙利对外经济和外交政策的有效对接，促进了“一带一路”倡议的政策沟通。匈牙利政府在2011年提出了其对外经济与外交政策中的“向东开放”战略。这一战略是指要关注东方崛起的新兴国家经济体，加大与这些国家的合作，借此提振本国经济。自提出以来，匈牙利积极同中国、俄罗斯、印度等新兴国家经济体开展各类合作。匈牙利总理欧尔班和外交与对外经济部部长西雅尔多多次来华访问。在国别维度中，匈塞铁路和中匈两国的战略对接将成为中匈合作和“一带一路”在中东欧建设的重要保障。2014年，四国签署了《中国、匈牙利、塞尔维亚和马其顿海关通关便利化合作框架协议》，以期简化协调海关手续、降低口岸查验率等。这一项目的成功落实不仅仅是港口、公路及铁路等交通基础设施的联通，而且也包括了口岸基础设施的联通。

中匈两国人文交流经久不衰，人员往来密切，促进了“一带一路”倡议的民心相通。在科教领域，匈牙利人口不足千万，目前却已拥有四所孔子学院。在旅游方面，2014年5月，匈牙利牵头组建了中国-中东欧国家旅游协调中心，以期推动中国赴匈牙利以及其他中东欧国家旅游。而且匈牙利也在不断推进针对中国游客的签证手续便利化。在华人华侨方面，匈牙利是中东欧地区华人数量最多的国家。虽然人文交流领域的合作不如经贸投资有着切实可感的数字支撑，但人文交流是中匈关系中不可或缺的一部分，有效地促进了两国人民的民心相通，这为加深政治互信和扩大经贸投资合作提供了有力保障。

中匈双边贸易近年来保持稳定增长势头。匈牙利是中国在中东欧地区的第三大贸易合作伙伴，中国则是匈牙利在欧盟以外的第一大贸易合作伙伴。据中方统计，2018年，中匈双边贸易额再创历史新高，达108.8亿美元，比上年增长7.5%。其中，中国自匈进口43.4亿美元，增长6.5%；中国对匈出口65.4亿美元，增长8.1%。中国对匈牙利投资也在稳步增长。匈牙利是中国在中东欧地区的最大投资目的国，中国对匈牙利投资涵盖化工、金融、电信、新能源、汽车、物流、中医药及安防科技等领域。目前，匈牙利已成为中东欧地区中资企业最为集中的国家之一，成为中国在中东欧地区最大的投资目的国，同时中国也是匈牙利在欧洲除欧盟以外最大的贸易伙伴国。务实的合作关系不仅促使双方更加深入地发展，也让中匈两国在经贸、产能、金融等领域取得了显著成果。

随着双边贸易的不断发展，两国相互投资也稳步增长，匈牙利已成为中东欧地区中资企业最为集中的国家之一。据中国商务部统计，截至2015年末，我国对匈牙利累计投资5.71亿美元，共创造就业岗位5000余个。匈在华累计设立投资项目703个，累计投资金额3.6亿美元。2016年，比亚迪开始在欧洲投资设立工厂，将目光锁定在匈牙利。2017年9月，比亚迪在匈牙利生产的首台客车整车下线。2018年12月，由中国中车与匈牙利知名汽车制造商伊卡鲁斯公司合作生产的首辆纯电动公交车样车亮相匈牙利塞克什白堡市。宝思德是匈牙利最大的化工企业，2009年遭遇经营困境与债务危机，濒临破产。2011年，中国化工企业万华集团收购宝思德96%的股权，成为当时中国企业在中东欧地区最大的投资项目。通过一系列举措，宝思德自2014年开始扭亏为盈，盈利水平逐年提升，2017年跻身中东欧百强企业。

近年来，中匈两国在金融领域的合作也不断加深，促进了“一带一路”建设的资金融通。于2015年在匈牙利布达佩斯启动的中东欧第一个区域性人民币清算中心由中国银行运作，为境外人民币交易提供必要的清算专业服务。布达佩斯的人民币清算中心不仅支持匈中企业之间的交易，还支持与中国开展业务的所有中东欧企业与中国企业之间的交易。2016年4月，匈牙利政府在中国银行的协助下在中国香港成功发行10亿元人民币债券。2017年年初，中国银行与匈牙利政府签署系列合作协议；7月，匈牙利首次在中国内地发行10亿元人民币熊猫债券。上述安排标志着中匈两国金融合作迈出新步伐，有利于中匈两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，促进双边贸易、投资便利化。2018年12月，由中国银行发行的匈牙利人民币债券挂钩结构性票据产品在布达佩斯交易所挂牌上市。在过去的几年中，匈牙利创造了欧洲最具竞争力的投资环境之一，这对其成为中国在中东欧投资的首选目的国以及成为区域性金融中心意义重大。

匈牙利外交与对外经济部长西亚尔托不久前在接受新华社记者专访时表示，“一带一路”倡议与匈牙利的“向东开放”政策高度契合，匈牙利正从推动共建“一带一路”和“向东开放”政策对接中获得实实在在的利益。西亚尔托说，匈牙利政府希望在“一带一路”合作框架下提升匈中两国经贸合作水平，增强匈牙利对中国投资者的吸引力。“我们尊重在匈牙利的中国企业和中国投资者，因为他们把高科技带到了匈牙利，为匈牙利经济的持续健康发展作出了贡献。” 匈方认为“一带一路”倡议是一项伟大的文明工程，与中国观点一致，认同共建“一带一路”是沿线各国的共同愿望。匈方高兴并期待继续朝着务实合作的方向发展。

中东欧地区是全球经济增长最具竞争力和最繁荣的地区之一，而中国是世界最大的经济体之一，因此，中国和中东欧国家通过跨区域合作，必将取得巨大成果。匈方希望与中国的经贸投资关系进一步加强，双边经济合作继续稳步发展，两国携手共创新辉煌。