中非打造“全球南方”团结合作典范

自2000年中非合作论坛成立后，中非关系不断提质升级。特别是新时代以来，中国同非洲国家本着真实亲诚理念，推进中非发展合作不断迈上新的台阶。中非双方以中非合作论坛为依托，进一步凝聚发展共识，构建新时代全天候中非命运共同体，打造“全球南方”团结合作的典范。

中非合作论坛缔造了平等互惠的合作模式。作为“全球南方”的天然成员，中国始终将对非洲国家的尊重置于首位，历次中非合作论坛中国都会推出一揽子的援助举措，但中国从不以出资方自居、借机谋求私利。中国在向非洲提供援助时，将对受援国主导权的尊重贯穿始终，从不附加任何条件，不干涉非洲国家的内政。2023年，习近平主席提出全球文明倡议，再次向世界承诺，中国尊重文明多样性，支持各国探索适合本国国情的现代化道路。中非发展合作从来不是单方面的赠与，互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。非洲是世界上最年轻的大陆，正在释放无限的市场潜力，中国企业在援建非洲的同时，也为自身树立了国际信誉，以援助为先导，带动更多的企业走进非洲。

中非合作论坛创造了实实在在的发展机遇。从老八项到新八项，从“十大合作计划”到“八大行动”“九项工程”再到“十大伙伴行动”，中国为非洲提供了系统性、全方位的支持，引领“全球南方”现代化。中国不开空头支票，唯见以诚相待、言出必行的举措成果，为非洲的减贫和现代化进程奠定了坚实基础。在发展硬件方面，中国通过发展融资支持非洲建设一系列公共和经济基础设施，助力非洲的民生和工业化发展。未来三年，在“互联互通伙伴行动”下，中国将在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。在人才储备方面，中国通过技术援助、奖学金项目等方式帮助非洲培养了一大批转型发展所需的人才。未来三年，中非双方将深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，重点面向非洲妇女和青年提供6万个研修名额。在经验分享方面，中国通过安排非洲党政干部考察团等活动，同非洲国家无私分享中国在经济发展过程中的经验；利用理论研讨和实地调研，中国将建设经济特区、“一站式”服务等优化营商环境、吸引外资的经验分享给非洲，从而提升非洲国家的治理能力，推动弯道超车。

中非合作论坛构建了开放包容的伙伴关系。随着中非合作不断走深走实，非洲也引发更多国际关注乃至竞争。作为非洲最真诚的发展合作伙伴，中国绝不在非洲搞地缘政治博弈，乐见各国共同为非洲发展作出实质贡献。当前全球经济低迷，非洲面临更加严峻的发展挑战，联合国报告显示，截至2023年，联合国2030年可持续发展议程17个发展目标中的10个在非洲国家无一实现。非洲需要更多的资金才能实现可持续发展，在征得东道国同意的前提下，中国愿同国际社会携手，共促非洲发展繁荣。中国以实际行动向世界彰显了中非合作论坛不是排他性的“小圈子”，凡是愿意促进非洲发展的国家和非国家行为体，中国都乐于与其探讨并开展合作，共同促进非洲国家的群体性崛起，共同造福非洲人民。

展望未来，中国将继续以中非合作论坛为依托，团结“全球南方”、整合发展资源，深度对接非洲各国的发展需求，主动分享中国的发展红利，以中非现代化助力“全球南方”现代化，共同构建新时代全天候中非命运共同体。

（作者系北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师）