RCEP助中菲生椰产业合作开花结果

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处日前发布通知，菲律宾已向东盟秘书长正式交存核准书。根据协定规定，RCEP将于2023年6月2日起对菲律宾正式生效。为严格履行协定承诺，积极推动RCEP全面生效实施，国务院关税税则委员会发布公告，自2023年6月2日起，对原产于菲律宾的部分进口货物实施RCEP东盟成员国所适用的协定税率，后续年度税率自当年1月1日起实施。RCEP对菲律宾生效后，全部15个成员均完成生效程序，并相互实施关税减让，协定进入全面实施新阶段。

菲律宾批准RCEP生效，让国内椰子市场和椰子产品爱好者们欢呼雀跃。近年来，国内以椰子饮料为代表的椰子消费逐年上升。在喜茶、瑞幸等茶饮品牌的推动下，椰子饮品戴着饮品界的健康和潮流的桂冠，正推动椰子市场规模逐年攀升。数据显示，2022年中国椰子市场规模达到了54.28亿元。

根据智研咨询发布的《2023-2029年中国椰子行业发展现状分析及前景战略分析报告》，我国椰子产业主要分布在海南、云南、广东、广西、福建、台湾等省区，其中海南省种植面积约占全国的99%，也是中国唯一开展椰子商业化种植的地区。国内椰子产量有限，难以满足不断发展的食品市场对椰子的需要。而且，我国椰子种植业与加工业发展不协调，原料供给缺口较大，椰子产业产品结构单一，低附加值，同质化严重，对椰子产业发展造成了较大的阻碍。目前，我国椰子原料主要依靠进口，椰树、春光、南国等企业的椰子原料大部分来自进口。国外部分椰子出口企业为了扶持本国椰子产业发展，限制出口，无疑给我国市场带来较大影响。

很长一段时间以来，由于各种原因，中国的青椰和椰子产品进口目的国主要是印尼、马来西亚以及越南。菲律宾全国有超过1/4的土地都用来种植椰子。2019年，菲律宾青椰获批出口到中国，其青椰和椰子水、椰奶、椰油和椰糖等产品，得以进入中国市场。2020年，菲律宾已经成为中国第二大椰子供应地。年出口中国约4.3万吨椰子产品，占据中国椰子市场份额的27%。

自菲律宾椰子进入中国以来，该产业在菲律宾的发展大大加速，年均增长超过两位数，在去年甚至增长近60%，行业年收入近20亿美元。

北京国际经贸学会研究员曲强在接受《中国贸易报》记者采访时表示，随着相关贸易协议的落地，面向中国的菲律宾椰子产业将会获得更加快速的发展，惠及当地农民与企业。“可以说，加入RCEP为菲律宾以椰子产业为代表的农业产业在中国市场的起飞奠定了基础。椰子产业只是中菲RCEP框架下合作的众多亮点之一，有利于让菲律宾各界认识到加入区域贸易大家庭、参加‘一带一路’合作能给本国带来良好效益，同时也能在未来给更多的中菲经贸合作伙伴作出良好示范，打开国际大门。”

在中菲农业经贸合作中，一些相关风险也不容忽视。曲强特别提示到，从宏观上讲，全球经济下行，国际政治经贸摩擦不断，贸易保护主义抬头，都给地区经贸带来了巨大不确定性。椰子产业是长周期农业产业，椰树种植后七八年才会挂果。在七八年的时间中，可能会经历诸多如自然灾害、经济周期波动等诸多不确定性。一旦价格出现波动，农民或贸易商经济损失，往往就会将经济问题放大为国际关系问题。这就需要企业用好政府政策、国际法律、金融保险等工具熨平周期、防范风险。此外，也要防止区域外第三国以政治为目的，扰乱两国正常经贸合作。

从微观层面看，菲律宾椰子产业化程度仍有待提高。小农户经济与产业经济并存，市场整合度不高，渠道不完善，当前主要依靠本地大型出口商批量进口。曲强认为，随着未来中菲双方合作加深，中国企业直接与当地生产方对接，定制化生产也是必然趋势。但在品控、定价、收购、运输、以及汇率和期货套保、法律法规、民俗习惯、社会治安等各个环节都需要进行长期探索学习和调整适应。