金融业扩大开放助力经济低碳转型

中国人民银行近日发布消息称，已将德意志银行（中国）、法国兴业银行（中国）纳入碳减排支持工具的金融机构范围。该消息显示，此举体现了中国高度重视绿色转型，始终坚持对外开放，对外资金融机构一视同仁，给予国民待遇，支持其在中国兴业发展。下一步，中国人民银行还将考虑纳入其他有意愿、有条件的外资金融机构，发挥其在绿色金融领域的优势，助力中国经济向绿色低碳转型。

对此，中国人民大学重阳金融研究院助理研究员刘锦涛在接受《中国贸易报》记者采访时表示，在我国金融业对外开放的过程中，将外资银行纳入碳减排支持工具，有助于中国绿色金融不断开启对外开放与合作进程。

据刘锦涛介绍，当前我国绿色金融市场已经成为全球规模最大的市场之一，对于国外金融机构在华开展绿色投融资业务已具备一定的吸引力。继续加大绿色金融市场的对外开放，不仅有助于进一步提升我国绿色金融市场的多元化、国际化水平，更能带动国内绿色金融标准和规范“走出去”。

刘锦涛告诉记者，碳减排支持工具是央行所创设的为精准支持清洁能源、节能环保、减碳新技术等领域的货币政策工具，是央行鼓励金融机构开展绿色金融业务创新、拓宽绿色金融业务支持范畴以及服务于世界经济绿色转型发展的重要引导举措，有助于我国顺利推进“双碳”目标的进程。

“2021年11月，中国人民银行联合国家发展改革委、生态环境部创设了碳减排支持工具，其发放对象为21家全国性银行业金融机构，具体包括政策性银行、国有大型商业银行以及股份制商业银行。”刘锦涛说。

记者经查询公开资料了解到，中国人民银行通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。中国人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。

刘锦涛认为，当前我国碳达峰、碳中和相关工作已逐渐进入实质进展阶段。在我国未来的绿色低碳减排过程中，相关金融机构可以充分发挥全国性的规模优势，撬动更多资金进入到绿色领域中去。尤其是不断挖掘新领域、新项目，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设。重点是清洁能源、低碳科技等具备长期效应和较大潜在减排空间能力的项目，提升绿色资金支持的精准性，在不影响原有基本业务的前提下有序开展绿色金融业务的正常扩张。

“根据2021年11月中国人民银行发布的关于碳减排支持工具的通知，有21家全国性银行业金融机构纳入了支持范围。但在当时，并不包括外资金融机构。如今，这个范围已经扩大到了部分外资银行。”刘锦涛表示，相比于国内金融机构，外资银行可以发挥国外绿色金融业务的优势和经验，在中国市场开展应用和创新，这将有助于国内其他金融机构加以参考和借鉴。同时，我国可以借助在华外资银行本身的优势区位，联动和吸引国外资金和机构加大对中国绿色金融以及双碳产业的重视和投入。此外，还将有助于我国积累绿色金融业务国际化合作经验，为中国在面向全球可持续发展的金融创新领域积累国际案例提供良好基础。