护航企业“走出去” 助力辽宁产业振兴

2001年12月18日，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）挂牌成立。20年来，中国信保有效服务国家战略，精准支持企业发展，积极扩大出口信用保险覆盖面，在服务“一带一路”建设、全力促进外贸稳中提质、培育国际经济合作和竞争新优势、推动经济结构优化等方面发挥了不可替代的作用。

2002年，刚成立不久的中国信保将服务触角迅速覆盖东北，“中国信保大连营业管理部”应运而生，服务面覆盖东北三省和内蒙古自治区。2004年，中国信保大连营业管理部升格为中国信保辽宁分公司。目前，中国信保辽宁分公司业务辖区覆盖辽宁、吉林两省。自成立以来，中国信保辽宁分公司坚守政策性职能定位，积极服务辖区发展战略，有力促进辽宁开放型经济持续稳定健康发展，伴随众多出口企业转型与成长，公司扮演着这些企业“走出去”的“护航”“领航”角色。

▶履行职责 服务辽宁高水平开放

中国信保辽宁分公司成立以来，认真贯彻落实公司党委的决策部署，党的建设不断加强，深入推进全面从严治党，党建与中心工作深度融合，保证公司政策性职能履行有力有效。2004年，随着服务辽宁外向型经济发展步伐逐步加快，承保规模从成立初期的1亿美元，跨越到10亿美元；2009年，为应对国际金融危机冲击，迎难而上、勇于担当，发挥出口信用保险促进出口、防范风险、带动融资等杠杆作用，积极推动辽宁外贸稳中向好，承保规模达到42亿美元；2013年，承保规模首次突破百亿美元，成为支持辽宁外向型经济发展不可或缺的重要力量；2020年，为有效应对突如其来的新冠肺炎疫情，采取一系列针对性措施，全力支持疫情防控、外经贸企业复工复产，并交出了一份满意答卷。2021年，中国信保辽宁分公司围绕总公司“336”发展战略，加快分公司深化改革，大力推进数字化转型，通过创新发展方式和机制解决重要问题，服务辽宁构建新发展格局，推动业务高质量发展。

由于服务支持地方经济社会发展成效突出，中国信保辽宁分公司先后获得中华全国总工会“工人先锋号”、中国金融工会全国委员会“全国金融系统‘五一劳动奖状’”和“全国金融系统‘工人先锋号’”荣誉称号，并被大连市政府授予“大连市金融工作先进单位”等。

越来越多的企业发现，越是面对困难，出口信用保险的逆周期调节作用就越是凸显。出口信用保险全面覆盖货物、技术、服务出口以及对外投资合作等领域的产品服务体系，在充分发挥保险风险补偿功能的基础上，为企业提供完备的信用风险解决方案和融资增信支持。截至2021年12月，中国信保辽宁分公司累计支持辽宁国际贸易和投资超过1336亿美元，出口信用保险渗透率达30%，累计向客户支付赔款42.5亿元，为企业提供短期险保单融资增信支持792亿元，支持项目险融资424亿元，为辽宁外经贸高质量发展提供了有力支撑，在稳增长、稳金融、稳就业，缓解企业出口难、融资难等方面作出了积极贡献。

▶精准发力 助力经济社会发展

多年来，中国信保辽宁分公司全面贯彻“一带一路”倡议及“东北振兴”等国家战略，全力服务实体经济、防控业务风险、助推辽宁开放型经济建设，不断加大对实体经济的支持力度，为辽宁经济社会发展作出了应有贡献。

融入地方政府发展规划更加深入

从成立初期中国信保辽宁分公司推动总公司与辽宁省政府及大连市政府签署《全面战略合作协议》，到近几年不断深化与政府战略合作，明确合作方向；从与商务部门携手宣传政策、与财政部门共同扶持企业，到与商务、财政、发改、国税、工信、科技等10余个政府职能部门签署《合作协议》或《备忘录》19份，政策性出口信用保险在落实辽宁战略发展方面逐步深入，支持企业发展精准有效；从与沈阳、大连等重点城市合作，到如今与14个城市/国家级开发开放区域签署《战略合作协议》，政策性职能的履行逐步深入到市区。分公司先后被列为辽宁省及大连市、沈阳市“一带一路”工作领导小组成员单位、辽宁省国际产能合作责任落实单位、辽宁省政银保支持“走出去”工作小组成员单位、辽宁省服务贸易工作领导小组成员单位，辽宁省RCEP工作专班等15项省级工作机制。2021年，出口信用保险政策纳入辽宁省“十四五”规划。近年来，分公司多次应邀参加辽宁省政府及大连市政府重要会议，发出信保声音，提出信保方案；与政府职能部门务实合作，分别形成务实举措10余项。

金融助振兴的合力更加强劲

中国信保辽宁分公司自第一笔保单融资业务放款以来，一直致力于探索一条金融服务实体经济的坚实道路。与40余家银行合作，惠及保单融资企业610余家；积极推广政信银担合作模式，联合出台“辽贸贷”“连贸贷”专项融资产品。与政府部门、相关金融机构合作召开20余项大型会议，提出了“国家政策落地、嵌入‘产学研金用’、整合大金融”等方向性倡议；积极促进银信业务融合发展，联手为地方外贸企业增信，扩大信保保单融资增信规模；加强与金融机构通过“信保贷”等线上融资合作，共同创新融资服务模式。积极与辽宁省及大连市外汇管理局对接，推进开通跨境金融区块链服务平台信保对接端口试点落地。

推动辽宁多元化融入“一带一路”

自“一带一路”倡议提出以来，举办“一带一路”投融资模式搭建、海外投资市场分析、信保“走进”“有约”系列等品牌专业论坛超百场，开阔企业视野和格局。立足长远，充分整合信保平台资源，推进企业库、项目库、银行库、渠道库、业主库等“五库”建设，通过“五库”联动，运用国别开发、业主营销、采购商对接、第三方市场等进行逆向开发，加速“一带一路”项目培育与推进，带动辽宁船舶海工、成套设备和工程承包等优势行业“走出去”。配合发改、商务等部门，统筹梳理辖区海外项目，形成“一带一路”高峰论坛成果清单计划、“一带一路”辽宁综合试验区实施方案等多项务实举措。八年来，中国信保辽宁分公司累计支持辽宁“一带一路”沿线国家项目和出口达305.89亿美元，推动辽宁参与“一带一路”建设掀起新热潮。

支持企业发展更加精准

立足行业特色，精准支持行业转型升级。2007年，中国信保辽宁分公司提出大力支持海工船舶行业的战略构想，在系统内最早成立了行业专业服务处室，陆续与中远海运重工、大船集团签署了全面合作协议，先后为大型船舶及海洋工程装备建造出具中长期险、买方违约保险保单351份，承保规模266亿美元，为国内10余家船企的国际船舶修理提供贸易险保障累计10年，承保规模近14亿美元，海工行业全险种累计赔付达25.7亿元人民币；2004年，聚焦钢铁行业龙头企业——鞍钢集团，结合企业海外风险需求，提供定制化方案，累计承保规模达193亿美元。随着对钢铁国资企业深耕不懈，本钢集团、五矿中板、东北特钢、凌源钢铁等一批钢铁重点企业陆续投保，实现辽宁钢铁行业风险全覆盖。分公司成立以来，持续加大对船舶海工、钢铁、纺织服装、医药化工、农产品等行业的支持，行业渗透率逐年提高。

深度夯实工业底盘，支持国有企业做大做强。中冶焦耐工程技术有限公司（以下简称“中冶焦耐”）是一家从事焦炉设计、改造及建设的老牌国有企业，2015年之前主要为海外项目提供设计以及供货服务。2016年至2019年，中国信保辽宁分公司多次配合企业与业主就项目支付条件、担保条件、融资方案设计等进行会谈，支持企业由项目分包商向总包商转型，成功承接了一系列焦炉升级改造的总包项目。沈阳鼓风机集团股份有限公司是国有大型装备制造企业。中国信保辽宁分公司自2010年开始与沈鼓集团在项目、贸易、资信服务等各业务领域开展全面合作，持续为沈鼓集团在海外跟踪的全部项目提供风险分析、融资保险方案、资信等全方位服务，促进海外业务转型升级；支持企业以自身产业为基础，扩展上下游产品的一般贸易类业务发展；精准设计深度资信服务方案，支持其海外业务开发。在信保支持下，沈鼓集团海外业务正在由传统单机设备出口商向包含项目总包在内的产业链全方位服务商转变。分公司成立至今，深度服务央企及地方国有企业，提供全生命周期风险管理咨询服务，“一企一策”，累计服务国有企业134家，承保规模累计达656亿美元。

强化服务提升竞争力，护航民营企业发展。东软医疗是公司服务科技型民营企业的代表，中国信保辽宁分公司与东软医疗的合作，从2004年的承保规模不足百万美元，到现在规模超2500万美元。从起初的出口1个国家，到现在出口110余个国家和地区，从起初的单一CT成像仪出口，到现在的超导磁共振、多模态CT、数字化造影机、放疗系统等九大类产品及相关医疗运维服务的综合性出口，累计保障规模近2亿美元。中国信保辽宁分公司自2004年起与大杨集团建立合作关系。17年来，在中国信保辽宁分公司的支持下，企业建立了严格的风险管理流程和买方筛选机制，并将业务触角向品牌营销、服装定制等领域延伸，实现了向品牌业务和个性化单裁定制的转变、加工贸易向服务贸易的转变，以及出口为主向内外贸一体化转变的业务新格局。中国信保辽宁分公司引导重点民营企业通过海外合资合作延链补链推动转型升级，助力民营企业精准开发海外市场以获得融资支持。自成立以来，累计服务民营企业超4600家，保障外贸出口近453亿美元。

落实国家普惠金融政策，多措并举保市场主体。大连星镁矿业有限公司是一家从事镁制品出口的贸易公司，2016年与中国信保辽宁分公司合作，五年来企业年出口额由初期100万美元增长至2500万美元。中国信保“信步天下”APP推出后，企业以“国别全景”“行业概览”作为海外布局决策参考，充分利用“资信红绿灯”作为市场开发筛查交易风险识别的第一道关卡，累计识别客户风险227次，储备海外客户130多个，涉及国家/地区28个。中国信保辽宁分公司积极落实国家普惠金融政策，与辽宁省及大连市商务部门联合印发《关于进一步发挥出口信用保险作用 推动高质量对外开放的通知》，将扩大小微企业普惠政策覆盖面纳入年度工作。持续推动辽宁省及大连市小微平台方案落实与优化，统筹准入标准、赔付比例等，目前相关平台业务已连续开展10年，累计服务小微企业4300余家，承保规模超过132亿美元。积极向小微企业推广便捷化数字服务，通过“单一窗口”平台实现保单领取数字化，小微普惠保单线上领取率达99%。自成立以来，中国信保辽宁分公司累计服务小微企业超过4800家，保障规模309亿美元，向小微企业累计支付赔款3.5亿美元。

助力构建新发展格局，高质量服务辖区经济。2020年以来，中国信保辽宁分公司积极服务构建新发展格局，贯彻绿色理念，加快高技术高附加值、清洁能源、绿色低碳等新兴行业承保。结合产业链供应链发展诉求，开展补链强链工作，摸排调研整车及零部件、船舶机械、医药化工等9个行业、22条特色产业链450余家重点企业；为70家“老字号”、59家“原字号”、40家“新字号”配置系统标签；为204家外向型国家级/省级“专精特新”小巨人企业配置系统标签；为30余家转型升级、重组改制企业提供稳定服务方案；对80余家具备境外项目承建、合资合作能力的企业进行梯队培育，开展一对一定制培训百余次；为46家外经贸龙头企业提供年度资信咨询服务方案；推进传统业态与新业态新模式有机融合，培育引领辖区发展跨境电商“智造”品牌、重点合作国别海外仓建设、“传统外贸+外综平台”等新业态，促进外贸创新发展；打造生产性服务贸易特色，聚焦产业特点和转型升级需求，支持物流运输、大型项目运维、高端设备安装维修、工业设计、软件外包等生产性服务贸易新模式发展壮大。

▶牢记使命 助推辽宁全面振兴

“十四五”时期，中国信保辽宁分公司将继续深入贯彻落实中国信保党委各项决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局；坚守政策性金融机构使命不动摇，积极融入辽宁“十四五”规划建设，努力成为政府逆周期调节的金融工具、海外风险管理的专业平台、外经贸转型升级的动力引擎、产业链供应链稳定的有效保障、辽宁企业“走出去”的坚强后盾，为辽宁省全面振兴、全方位振兴贡献信保智慧和力量！