北京领衔三地自贸区亮相，将如何参与“一带一路”？

今天，新一批自贸区扩容的“靴子”终于落地。

9月21日国新办新闻发布会消息，“中国自贸区家族”继海南自贸港之后，又添3成员，截至目前，全国自贸试验区由原来的18个增加到了21个。

▲新华社照片，北京，2020年9月21日

包括服贸会上宣布的北京在内，湖南、安徽两个中部地区省份也响应政府工作报告中提出的“在中西部地区增设自贸试验区”号召，分别设立自贸区。同时发布的还有浙江自贸区扩区的总体方案。

其中，北京自贸区包括科技创新、国际商务服务、高端产业三大片区；

湖南自贸区涵盖长沙、岳阳、郴州三个片区；

安徽自贸区涵盖合肥、芜湖、蚌埠三个城市，浙江自贸区则扩容到宁波、义乌等市。

那么，此次公布的第六批自贸区各自定位有何不同？总体方案中有何亮点？一起来看。

北京自贸区方案“超速”落地

9月4日，中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。

仅仅过去两周多时间，北京自贸区的方案便问世，官方对其重视程度可见一斑。方案中提出的“支持设立重点支持文创产业发展的民营银行”、“支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心”等内容都成为媒体解读的焦点。

在今天举行的国新办新闻发布会上，北京市副市长杨晋柏介绍称，北京自贸区总体方案的亮点主要体现在以下四个方面：

1是 助力打造全球影响力的科技创新中心，

2是 助力建设国家服务业扩大开放综合示范区，

3是 着力打造数字经济试验区，

4是 着力服务京津冀协同发展国家战略。

这四大亮点源自于北京自贸区总体方案中的战略定位。总体方案中提出，北京自贸区将建设具有全球影响力的科技创新中心，打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

特别是在数字经济方面，北京将从分解落实改革试点任务、落实好促进数字经济发展政策文件以及进一步加大政策倾斜和资金支持力度等三方面抓好落实。

各地方案各有侧重

除了北京之外，湖南、安徽以及浙江扩区的总体方案中也提出了各有侧重的差别化改革试点任务。

湖南自贸区将打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。总体方案中提出打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、探索中非经贸合作新路径新机制、支持先进制造业高质量发展等方面的具体举措。

安徽自贸区将推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成内陆开放新高地。总体方案中提出推动创新驱动发展、推动产业优化升级等方面的具体举措。

浙江自贸区扩展区将打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。总体方案提出打造以油气为核心的大宗商品全球资源配置基地、打造国际航运和物流枢纽等具体举措。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，新发布的四个方案充分考虑了党中央、国务院对自贸试验区的战略定位和要求，围绕着服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态，提出了特色鲜明的差别化试点任务，打造各具特色的改革开放新高地。

“一带一路”成方案亮点

虽然新设立的三个自贸区定位各有不同，三份总体方案有一个共同点，那就是“一带一路”相关内容着墨颇多。

北京自贸区总体方案提出，打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆；鼓励北京、天津、河北自贸试验区抱团参与“一带一路”建设，坚持稳妥有序原则，共建、共享境内外合作园区。

湖南自贸区总体方案中将长沙片区定位对接“一带一路”建设重点区域，并提出建立湖南省“一带一路”投资综合服务平台。方案明确，支持企业参与“一带一路”建设，支持龙头企业建设面向“一带一路”沿线国家和地区的跨境寄递服务网络、国际营销和服务体系。

安徽自贸区总体方案提出，积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体，支持参与沿线国家基础设施建设。拓展提升中欧班列（合肥）功能和覆盖范围，根据市场需要提高集装箱办理站能力，推动将中欧班列（合肥）纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。

来源/中国一带一路网综合 作者/曹家宁

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