普京国情咨文释放积极经济信号

俄消息报4月22日发表俄普列汉诺夫经济学院副教授克拉西里尼科夫评论文章，指出普京国情咨文中有助于积聚俄经济发展潜能的举措。

一、将提高民众实际收入和刺激投资列为重中之重，大多数发达国家同样面临这两项任务。宣布继续对学龄子女家庭、孕妇和单亲家庭提供支持等保民生措施，此举有助于维持社会总需求、坚定国民经济信心。

二、建立长期经济增长机制，2024年前拨款1.6万亿卢布（约合210亿美元）用于民用科学研究，向大学拨款1160亿卢布（约合147.3亿美元）补助金等。对科学教育的大量投资是知识密集型产业的希望，能为可持续发展奠定基础。现代内生增长模型和他国经验表明，科研和人力资本是GDP长期增长的基础。

三、进行地方商债重组，并以专项预算贷款的形式为地区基础设施建设提供高达5000亿卢布（约合66亿美元）的资金支持。该举措有利于减轻银行负担，将释放更多资金直接向经济主体提供贷款。在经济复苏背景下，对基础设施领域的财政刺激有利于在相关行业产生倍增效应，但前提是必须谨慎控制目标资金的使用。

四、指出政府不要过分采取指令性措施，而应利用市场机制稳定物价。此举对生产者和投资者是积极信号，因为政府干预会抑制市场主体的活力。

总体看，国情咨文提出了提高居民收入、刺激政府支出和私人投资的有关措施，其中，为确保经济长期增长而加大科教投入的举措非常重要，但措施的有效性在很大程度上取决于落实和监督机制。