俄罗斯市场参与者对“关税将以补贴形式返还”政策持观望态度

俄农业投资者网2月9日报道，俄农业部指出：“出口关税将确保粮价稳定，关税收入将用于支持农业生产者。”俄政府拟对出售的农产品按吨进行补贴，并根据各地粮食产量按比例分配，西伯利亚和远东地区的比例将有所增加。俄农业部门认为，该措施将避免农业生产者利润和农产品产量因关税措施而下降。但业界认为，今年俄农业生产者或将因关税政策损失约2110亿卢布（约合28.5亿美元），而可获补贴仅400亿卢布（约合5.4亿美元），损失远远大于补偿。

根据俄SovEcon农产品市场分析中心估算，农业生产者因关税措施遭受的损失中约80％是因粮价下跌造成的商业利润损失，只有20％是向国家直接上缴、理论上可以国家补贴形式返还的资金。 

罗斯托夫州斯维特雷集团经理贡洽罗夫表示，将收取的出口关税反补农业生产者到目前为止还只是个承诺。总的来说，企业竭尽全力获得的国家支持资金未必对企业有大的帮助。预计未来两三年内，关税政策负面作用将会显现。农业生产者损失了用于业务发展的资金，同时因生产资料价格上涨不得不削减开支，减少设备和肥料支出。

俄部分企业代表不相信收取的关税会以补贴形式返还农业生产者，认为在政府采取监管措施后，许多生产商将因利润下降而调整计划，减少粮食生产。只有通过价格刺激才能扩大产量，而国家采取的措施不利于该行业发展。关税不是调节市场的有效机制，如要控制面粉、米和面包价格上涨，应直接向生产商发放补助金，或由国家以市场价格采购谷物，然后以较低的价格出售给加工商，以分担面包店、面粉和粮食加工企业的部分成本。国家储备粮干预机制本可以发挥作用，即由国家进行粮食采购，粮价上涨时以购入价出售给重要食品加工企业。而实际上俄政府往往以远高于其采购价的价格出售谷物，其行为更像贸易商，而非价格保护者。