又要引爆关税核弹？ 特朗普团队考虑宣布国家经济紧急状态

多名消息人士透露，美国候任总统特朗普正考虑宣布美国进入“国家经济紧急状态”，从而为其对盟友和竞争对手征收大量关税提供法律依据。据悉，特朗普正寻求在其第二任期内“重置全球贸易平衡”。此外特朗普的过渡团队认为，在华盛顿进行权力交接之后，俄罗斯和美国有可能达成重大安全协议。

重返国会大厦 特朗普举行闭门会议

当地时间8日，美国候任总统唐纳德·特朗普和参议院共和党人在国会大厦举行了约90分钟的闭门会议。会议讨论了特朗普的内阁提名人选、巴拿马运河、阿拉斯加的石油钻探等内容。

中国央视新闻报道，会议没有明确实施特朗普减税、促进化石燃料生产和驱逐数百万无证移民计划的途径。这是自2021年1月6日特朗普的支持者冲进国会大厦以来，特朗普首次到访国会大厦。

《国际金融报》报道，特朗普提名的内阁高官将从近日开始在参议院接受审查。因为共和党希望新内阁能在1月20日特朗普就职后尽快上任。

不过，一些被提名人引发了国会的不安，尤其是两位争议较大的人选。一个是特朗普提名的五角大楼负责人，前福克斯新闻主持人皮特·赫格塞斯，另一个是卫生部长提名人小罗伯特·F·肯尼迪，他在疫苗问题上持怀疑态度。这两位提名人正在积极游说参议员，争取更多支持。若民主党全力反对某些人选，特朗普的提名需要至少四位共和党参议员转投反对票，才能失败。

另据塔斯社8日报道，特朗普的过渡团队认为，在华盛顿进行权力交接之后，俄罗斯和美国有可能达成重大安全协议。特朗普团队成员对塔斯社记者作出上述表态。特朗普的就职典礼将于1月20日举行。

在回答特朗普团队是否认为俄美未来有可能缔结涉及乌克兰和北约以及敲定莫斯科和华盛顿之间红线的大规模安全协议的问题时，这名消息人士说：“是的。考虑到（华盛顿）政府（即将）换届。”

在被问到特朗普计划派谁到莫斯科担任新任美国驻俄罗斯大使，是政治任命者还是职业外交官的问题时，过渡团队的代表难以给出具体答案。

他证实，特朗普的乌克兰和俄罗斯事务特使基思·凯洛格原定于1月初的基辅之行已被推迟，但没有透露拟定的新日期和推迟访问的原因。

9日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，对于美国候任总统唐纳德·特朗普表示愿意与普京接触的观点，俄总统普京表示欢迎。

此外，即将卸任的美国总统、民主党人拜登日前呼吁候任总统、共和党人特朗普上任后不要搞“清算”。

《今日美国报》当地时间1月8日刊登了该报对拜登的专访。拜登在专访中透露，去年11月他在白宫会见胜选后的特朗普时告诉对方，搞“清算”没有必要而且不符合特朗普利益。特朗普没有直接回应，“只是聆听”。

拜登表示，他正在考虑为美国共和党籍前国会众议员莉兹·切尼、美国国家过敏症和传染病研究所前所长安东尼·福奇等人发布预防性赦免。特朗普此前曾威胁调查和起诉切尼、福奇等人。

为加征关税 特朗普打算这么做

知情人士透露，特朗普正考虑就任后宣布国家经济紧急状态，引用《国际经济紧急权力法案》（IEEPA），为加征关税提供法律依据。

美国有线电视新闻网（CNN）报道，一名熟悉此事的消息人士承认，特朗普团队已经就宣布国家经济紧急状态进行了讨论，“没有什么事情是不可能的。”特朗普过渡团队没有回应媒体的置评请求。

IEEPA是美国前总统吉米·卡特在1977年签署的一项美国联邦法律，授权总统在宣布国家紧急状态后监管国际贸易，以应对其来源在美国境外的“对美国的任何不寻常和特殊威胁”。该法案规定，一旦进入紧急状态，总统可以采取“不同寻常的经济、文化和国家安全政策”来应对来自境外的威胁，并且基本不受到国会的监管和制约。

据报道，一名消息人士表示，特朗普喜欢《国际应急经济权力法》这项法律，因为它在如何实施关税计划方面赋予了总统广泛的管辖权，同时又没有严格要求总统必须证明实施关税是“出于国家安全的考虑”。

此前，美国总统也经常使用IEEPA，比较著名的例子包括“9·11”事件发生后，时任总统小布什利用相关权限冻结美国认定的“恐怖主义机构”的海外资产，以及调查国际慈善组织的资金流向。

特朗普在其第一个总统任期内也经常援引IEEPA，并以此制裁了超过3700个实体。2019年，特朗普曾援引该法律，威胁对墨西哥加征关税。后来在墨西哥同意配合对边境的非法移民加以限制后，特朗普撤回了宣布国家经济紧急状态的指令。

近期，特朗普曾提出设想，要对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%的关税，以惩罚这两个国家对边境的疏松管理“加剧了美国的阿片类药品泛滥危机”。此前有报道称，特朗普团队考虑缩减关税范围，只对少数关键性产品加征关税。不过，特朗普本人很快在社交平台辟谣，称其为“假新闻”。

美联储忧特朗普新政打击经济

美国联邦储备委员会8日公布的去年12月会议纪要显示，该机构官员担忧，美国候任总统唐纳德·特朗普上任后，大幅加征关税和驱逐部分移民等施政计划可能打击美国经济、推升失业率。

综合路透社、法新社报道，在这次会议上，与会人员“注意到美国最近高于预期的通货膨胀数据”。尽管没有直接点名特朗普，美联储官员担心，特朗普政府的贸易和移民政策将导致美国“抗通胀”进程长于先前预期。

会议纪要指出，这次会议中，美联储决策机构联邦公开市场委员会数名成员担忧，美国“抗通胀”进程恐怕已经“卡顿”或正面临这一风险。“几乎所有与会者认为，美国通胀上升风险已经增加。”会议纪要称，大多数与会者认为，美联储在考虑“进一步降息”时可能采取谨慎态度。

美联储2024年12月18日发布最新一期经济前景预期，将2024年以个人消费支出计算的通胀率和剔除食品和能源价格后的核心通胀率预期分别上调0.1个和0.2个百分点，至2.4%和2.8%，均超过长期通胀目标。

《金融时报》报道，美联储一直致力于将通胀率拉回到2%的目标水平，同时不损害就业市场和整体经济，但目前看，通胀水平下降曲线趋缓。

美国知名经济学家、诺贝尔奖得主保罗·克鲁格曼8日发表文章指出，美国经济正在上演“前所未见的疯狂景象”。尽管美联储连续三次下调基准利率，但由于投资者们疯狂地抛售美国国债和企业债券，使得市场博弈形成的长期利率（10年前国债收益率、30年期房屋抵押贷款利率等）出现大幅上升，与短期利率出现了截然相反的变动方向。

克鲁格曼称，“这可能反映了一种可怕的、正在悄悄蔓延的怀疑，那就是特朗普实际上相信他所说的那些关于经济政策的疯话，并且有可能付诸实践。”他认为债券市场的反应表明投资者已经开始预见到特朗普的政策将带来通胀压力。“如果他真的实施了这些政策提案的主要部分，美联储显然将不得不暂停进一步降息。实际上，美联储可能会觉得有必要再次加息。”