巴西政府再次启动暂停劳动合同及减薪紧急补贴

该计划旨在确保疫情期间的就业和收入稳定，避免出现大规模失业。

本周三（28日），巴西联邦政府发布了第1045号《临时措施》，宣布将重启去年的“紧急就业和收入保护计划”，允许企业以减少工时、暂停劳动合同等方式，减少在新冠疫情恶化期间裁员，从而确保就业的稳定性。去年疫情开始后，联邦政府推出该计划，一共执行了8个月，涉及近1000万名劳动者。目前，《临时措施》的规定期限为120天，但政府可能发布法令将该期限延长。

涉及范围

《临时措施》所涵盖的人员为私营企业的雇员，包括孕妇和退休人员，以及学徒工和兼职工等，但间歇性工作合同并未纳入其中。而且，《临时措施》的规定只针对其公布之日，即2021年4月28日之前签订的劳动合同。

如何支付

根据规定，减少工作时间或暂停劳动合同的员工，将从联邦政府获得与失业保险金成比例的紧急补贴。

减薪的比例分为25%、50%、70%三档，员工相应获得失业保险金的比例也分别为25%、50%和70%；

劳动合同暂停的人员，可领取100%的失业保险金，数额在1100雷亚尔到1911.84雷亚尔之间不等；年营业额超过480万雷亚尔的企业，劳动合同暂停的员工可领取30%的工资+70%的失业保险金；

员工的收入均不应低于最低工资。

政府方面称，如果员工今后被解雇的话，失业保险的金额及其发放要求均没有调整，申请失业保险的规则也不会有任何变化。

就业保障期

《临时措施》规定，在工时和工资减少或合同暂停期间，以及经营活动和工资支付恢复正常以后的同样时间段中，应为劳动者提供“临时保障”。举例来说，如果工时减少持续了3个月，那么在恢复正常后，员工有权继续在公司工作至少3个月。

尽管如此，雇主仍然可以在这保障期当中解雇员工。然而，如果员工在没有正当理由的情况下被解雇，雇主必须向其支付离职金和额外的赔偿金。这一规则不适用于员工主动辞职或因正当理由被解雇的情况。

赔偿金的计算

减薪比例在25%（含）至50%之间时，员工可获得临时就业保障期内应得工资的50%；

减薪比例在50%（含）至70%之间时，员工可获得临时就业保障期内应得工资的75%；

减薪比例高于70%，或劳动合同暂停时，员工可获得临时就业保障期内应得工资的100%。

采用何种协议

减工减薪的协议需由企业同员工共同协商决定，具体方式如下：

薪酬不超过最低工资三倍（3300雷亚尔）的员工，可以通过个人协议的方式实现；

薪酬在3300雷亚尔至12867.14雷亚尔之间的员工，必须通过集体协议的方式实现；因为工资在这个范围的人员，失业保险的补偿部分不能抵消工资减少的金额；

薪酬高于12867.14雷亚尔，且具有高等学历的员工，劳动法规定可以通过个人协议的方式实现；

减薪比例为25%时，可以通过个人协议来实现，且无需考虑薪酬范围。

工龄保障基金

工龄保障基金（FGTS）的计算基数是减少后的工资金额，而不包括失业保险的补充部分。此外，加入基金的员工不能在这段时间支取该基金。在劳动合同暂停期结束之前，雇主也无需为员工缴付工龄保障基金。

灵活工时

公司可以针对不同的部门，灵活执行减少工时的比例。也就是说，工时的削减不一定要针对每日工作时间或者是公司全体员工。

公司也可以制定交替工作的时间安排，工时减少主要考虑的是每月总工时。

雇主也可以设定新的工作时间，以调整团队的班次安排和优化成本。这一变化可以有多形式：交错日期上班，减少一周内的工作日，或者每天有不同的工作时间。

此外，选择暂停劳动合同的公司，也可以同接下来几个月减少工时的措施结合起来。同样，雇主可以针对不同的部门和团队制定最适合的策略。

工时银行

在减少工时和工资，以及暂停劳动合同的情况下，不得计入工时银行，也不能在解雇时进行工时抵扣。

如何参与

企业必须使用Empregador Web系统进行申请，可进入以下链接或咨询会计师：

https://sd.maisemprego.mte.gov.br/sdweb/empregadorweb/index.jsf

在正式达成协议并向政府报备后，紧急补贴将由政府直接存入员工的账户，如同失业保险发放的形式一样。紧急补贴的支付在协议签署后30天内进行。例如，如果减薪协议是在5月10日签署的，那么即使公司在6月5日支付工资，政府也将在6月10日才会支付补贴。