合规管理：民企市场竞争的“护身符”

随着《民营经济促进法》立法进入快车道，民企合规成为企业界热议的话题。业内人士在接受记者采访时表示，合规已经成为企业守法经营、实现高质量发展的重要抓手。随着市场合规意识的逐步提升，民企经营治理结构和管理制度的不断完善，民企合规建设逐渐提上日程。

“民营企业的核心要义是生存和发展，其商业活动的本质是以追求利益为导向。在激烈的市场竞争中，一般性的商业模式已高度趋同，企业难以据此获得足够的市场竞争力。在这一背景下，不断追求商业模式、服务及产品的创新，是民营企业活下去的必然选择。民企如何在合规边界内创新商业模式成为重要的问题。” 金诚同达律师事务所高级合伙人、合规业务组组长、金诚同达研究院企业合规研究中心主任梁枫在接受《中国贸易报》记者采访时做了一个形象的比喻——合规义务像一张巨型的网，将商业模式框定于网内，如果企业不了解所在行业的合规义务（法律规范、监管规定等），则无法做到外规内化，恐跌入违规违法甚至犯罪的深渊。

据统计，截至2023年9月底，我国民营企业达5200多万户，占全国企业数量的90%以上，撑起了中国经济的半壁江山。民营企业不仅在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，还以其“船小好掉头”的优势快速探索商业新模式和新赛道。

梁枫建议，民营企业在开拓新业务前，需做好合规义务的审查。应进行相关法律、法规、政策调查与检索，明确业务方向是否与当前政策价值倾向一致、企业开展业务是否具备必要资质、业务活动是否在企业登记的经营范围之内、企业是否需要取得一定经营许可等，避免被认定为非法经营。同时，还要加强市场调研，摸清当前同类竞争企业经营状况、主营产品等。

“民营企业面对合规经营，除了要求增加人手、建立监督系统、加强合规培训等内容外，政府有关部门也正在引导公司如何安排相关业务流程。”梁枫说。

记者注意到，近日出台的《广州市支持民营经济发展条例》中提及，当地的市、区人民政府及其有关部门应当支持民营经济组织开展合规管理体系建设，及时出台和更新行业性合规指引，引导民营经济组织提升依法合规经营管理水平。

事实上，合规既是企业防范法律风险的重要手段，也是重要的公司治理方式。对此，梁枫认为，一个公开、透明、完善的公司治理机制，可以杜绝大多数公司及相关主体的各项合规问题，比如企业内部常见的控股股东、实际控制人侵害公司小股东知情权及利益、挪用公司资金、违规举债或担保、偷逃税款导致公司经营风险加大等问题，以及企业外部常见的非法收集公民个人信息、利用行业优势地位进行垄断经营、排除同行竞争或消费者选择权、交易未申报经营者集中审查或网络安全审查等问题。

“很多民营企业过去都是粗放型的发展，只关注效益或家企不分，积累了‘亚健康’的问题。”梁枫表示，民营企业开展合规建设的目的，就是要努力让更多有希望有潜力的民营企业“活下来”“治未病”，帮助更多有竞争力有核心技术的民营企业“打造百年老店”“享誉全球”。

“希望企业通过规范各项制度、畅通运营机制、营造合规文化，在维持企业生存的基础上，实现高质量经营，带动行业进步，促进经济发展。”梁枫说。