俄乌冲突两周年 专家称或在今年迎来关键转折

2月24日是乌克兰危机全面爆发两周年。值此之际，欧美多国纷纷加大对乌军援，同时扩大对俄制裁范围。联合国秘书长古特雷斯强调，实现乌克兰和平与安全的出路在于尊重《联合国宪章》和国际法。有分析指出，冲突或在今年迎来关键转折。

前线形势焦灼 双方均未实现目标

法新社24日报道，俄国防部当天称，俄防长绍伊古赴俄乌冲突前线视察部队。

“今天，就兵力比例而言，优势在我们这边。”绍伊古在一个指挥中心对俄军部队说。报道称，俄军方声明称，绍伊古听取了汇报，称俄军在占领工业中心阿夫杰耶夫卡后处于进攻态势。

中新社报道，俄罗斯总统普京23日在祖国保卫者日发表讲话时表示，俄罗斯将结合实战经验，继续全面加强军队建设，不断加强技术装备更新和现代化建设。目前，现代化武器装备在俄战略核力量中的占比已经达到95%，而“三位一体”的海军核力量比例几乎达到100%。

他指出，近年来，俄军工企业加倍生产和交付了各类高精度武器和无人机、坦克、装甲车、火炮以及防空系统、反炮兵作战系统、通信和侦察设备等。下一步将研发生产更先进的武器装备，并在军事领域引入人工智能技术。最重要的任务之一是提高军队的作战训练、技能、协同作战水平，培训各级指挥官。

中新社援引乌克兰《基辅独立报》报道，根据乌克兰总统泽连斯基当地时间2月21日签署的一项法令，外国人和无国籍人士将被允许在乌克兰国民警卫队服役。该法令自21日起立即生效。法令指出，合法居住在乌领土上的外国人和无国籍人士，没有因触犯法律而被定罪，并且符合乌相关法律中规定的服兵役要求，可在自愿的基础上获准在乌国民警卫队服役。乌国民警卫队隶属于乌内政部，负责公共安全。自2022年俄乌冲突全面爆发以来，乌国民警卫队军人也在前线作战。

《明镜》周刊报道称，乌克兰政府一再喊话让逃避兵役者回国，最近语气越来越严厉。1月，乌克兰总统泽连斯基的一名顾问呼吁欧洲国家停止支持乌克兰难民，“以便他们能够返回家园”。

中国央视新闻客户端报道，当地时间2月23日，俄罗斯国防部发布战报称，2月17日至23日一周中，俄军使用远程机载武器、无人机等精确制导武器，对乌克兰军事工业设施、军用机场基础设施、武器库和燃料基地实施了打击。此外，俄军在库皮扬斯克、顿涅茨克等方向击退乌军多次反击，并对乌军有生力量和装备进行打击。

同一天，乌克兰武装部队总参谋部公布战报称，乌军在库皮扬斯克、巴赫穆特、阿夫杰耶夫卡等方向击退俄军进攻，乌克兰火箭炮部队对俄军防空系统、火炮、雷达站实施了打击。此外，乌空军司令奥列修克当天在社交媒体发布消息称，乌空军击落俄军一架A-50空中预警机。

围绕乌克兰顿涅茨克州阿夫杰耶夫卡市的争夺战，在持续半年后以俄罗斯军队2月18日全面占领小镇而告一段落。这也是2023年5月俄军占领顿涅茨克州北部重镇巴赫穆特以来，双方战线首次发生较大的变化。

《中国新闻周刊》分析指出，乌克兰危机全面爆发两周年之际，俄乌双方都宣称自己实现了战略目标。但从冲突的全局视角出发，双方又都没有实现目标。多占领两座小镇，远未达成普京在2022年2月24日提出的“特别军事行动”的基本目标：控制整个顿涅茨克州。这个冬天，俄军再次升级的空中打击，也没能让能源短缺的乌克兰社会崩溃。

另一边，乌军2023年的夏季反攻，未能在南线渡过第聂伯河、夺回扎波罗热核电站。此后，泽连斯基及其将领们陷入了无止境的城市防御战及防空战争。无人机、无人艇袭击偶有斩获，不足以改变俄罗斯重新占据战场主动的大趋势，而西方盟友失去信心，则使得乌克兰的“卫国战争”面临陷入恶性循环的风险。

欧美多国继续援乌 联合国秘书长呼吁尊重《联合国宪章》和国际法

中国央视新闻报道，由于匈牙利的反对，欧盟成员国未能就俄乌冲突爆发两周年发表联合声明。作为替代，欧盟委员会网站当地时间2月23日发表了欧盟领导层的联合声明，称欧盟准备加强向俄罗斯施压，继续为乌克兰提供财政和武器上的支持。匈牙利方面则单独发表声明，呼吁立即停火，举行和平谈判。同日，欧盟理事会发表声明称，其已正式通过针对俄罗斯的第13轮制裁措施。本轮制裁包括增加对106名个人和88个实体实施限制性措施。

中新网援引英国《独立报》报道称，当地时间24日，英国国防部宣布投入约2.45亿英镑（约合22.4亿人民币），将通过跨国供应链，在新的一年为乌克兰购置军火，并加速生产炮弹。英国国防大臣格兰特•沙普斯表示，“英国近2.5亿英镑的资金将增加基辅的炮兵弹药储备，同时，英国皇家空军将进一步完成先进坦克导弹的交付。”英国国防部表示，首相苏纳克、外交大臣卡梅伦以及沙普斯都致力持续军援乌克兰。

据乌克兰总统网站23日报道，泽连斯基与丹麦首相弗雷泽里克森当日在乌西部城市利沃夫签署两国安全合作协议。该协议为期10年，丹麦将向乌克兰提供军事和财政支持。协议前5年，丹麦将向乌提供85亿欧元的援助，今年提供的安全援助将不少于18亿欧元。协议还规定，丹麦将为乌克兰未来加入欧盟和北约提供支持。此前，乌克兰与英国、德国和法国分别签署了双边安全合作协议。

中新社报道，加拿大政府当地时间23日宣布追加对俄罗斯的制裁措施。加总理特鲁多同时承诺加方将继续支持乌克兰。加拿大政府表示，在与英国和美国协调下，对俄罗斯及支持俄方的10名个人和153个实体进行制裁。自2022年2月以来，加方已累计对俄方及支持俄方的超过2400名个人和实体实施制裁。加方还宣布禁止向俄罗斯出口可用于制造武器以及服务于对乌军事行动的指定商品。

新华社报道，联合国安理会23日举行乌克兰问题高级别公开会，与会多方呼吁通过政治手段解决乌克兰危机。

联合国秘书长古特雷斯警告说，俄乌冲突升级和扩大的危险是实实在在的。乌克兰危机加深地缘政治分歧，加剧地区不稳定，压缩应对其他全球性要务的空间。乌克兰危机还可能导致核事故，这令人感到担忧。古特雷斯强调，实现乌克兰和平与安全的出路在于尊重《联合国宪章》和国际法。

中国常驻联合国代表张军在会上表示，乌克兰危机延宕至今，呈现长期化、复杂化、扩大化态势。这场本可以避免的悲剧发展到今天的地步，令人痛惜，也值得深刻反思。国际社会应共同努力，积极寻求公正合理方案，推动危机政治解决，让和平早日降临。

瑞士、莫桑比克、塞拉利昂等国代表也呼吁通过政治外交手段谋求和平。

俄乌冲突或在今年迎来关键转折

中新社报道，中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星认为，冲突战争没有赢家。俄乌兄弟反目成仇，死伤无数，是俄乌两个民族的悲剧。俄想抵御北约东扩，但对俄原本友好的芬兰加入北约，俄西部安全环境进一步恶化。

“乌克兰和欧洲，不过是美国眼中的‘战略博弈工具’。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建说，“这场冲突的本质是美俄博弈。美国通过这场危机巩固对俄战略优势及对欧洲安全的掌控，同时避免冲突干扰其全球战略部署”。

有分析认为，欧洲追随美国对俄制裁遭反噬，经济遭重创，安全利益被裹胁。塔斯社称，在石油方面，欧洲已成为美第一大出口市场；在液化天然气方面，美对欧供应量从2021年至2023年增长170%。外媒称，欧盟对俄制裁让美国赚得“盆满钵满”。

此外，持续两年的俄乌冲突也对全球化进程、安全形势造成冲击与挑战，对国际形势产生重大影响。

丁晓星说，俄乌冲突让冷战后形成的以美国为主导的国际秩序受到挑战，国际秩序进入新旧转换期，其特点是动荡无序。俄乌冲突、巴以冲突、纳卡冲突，可能还会有更多地区出现动荡。

“这场冲突让维系大国对抗的国际关系准则受到挑战。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建称，全球安全形势恶化，各国军备竞赛加剧。美欧加大军工生产，德国、日本改变二战后的政策，加大军费开支。

丁晓星指出，“军事手段越来越成为解决争端的一种手段。以色列对哈马斯展开报复，阿塞拜疆用军事手段解决30年未解决的纳卡问题。全球战略稳定被破坏，俄撤销对《全面禁止核试验条约》的批准，核战的风险上升。”

冲突也让全球化进程受挫。丁晓星称，美西方对俄发起近1.9万项制裁，俄与西方国家经济脱钩、能源关系破裂。

对于冲突的未来走向，丁晓星表示，俄罗斯、美国、欧盟今年将举行大选，多场选举或决定冲突走向。俄大选后有可能加大对乌东兵力投送，而美国也不能允许乌在美大选前失利。俄乌有可能将今年视为“决战”之年，战事有可能更激烈。

崔洪建说，今年决定冲突走向的更多是美俄大选后的政治因素，冲突或在今年迎来关键转折。