美国众议院成立针对中国的特别委员会 或冲击中美关系

当地时间10日，美国国会众议院通过决议案，成立一个针对中国的特别委员会，旨在制定全面策略来应对“中国不断增长的经济和战略力量”。分析人士认为，委员会可能成为美国国会对华竞争的新工具，为中美关系带来负面影响。如果国会借这一平台制造和操弄涉华议题，拜登政府在涉华问题上灵活处理的空间可能受到挑战与挤压。

美国众议院成立“美中战略竞争特别委员会”

综合中新社、香港中通社、上海上观新闻报道，当地时间10日，美国国会众议院以365票赞成，65票反对的表决结果批准成立“美中战略竞争特别委员会”，专门负责“美中竞争”事务，所有共和党人和超过三分二的民主党人投下赞成票。

综合美媒报道，新任美国众议院议长麦卡锡在该委员会成立表决前致辞，呼吁两党支持这项议案。他表示，“中国对美国构成的威胁很严重，我对此完全同意。”麦卡锡声称，“这是一个超越党派的问题，设立中国问题特别委员会将成为解决这一问题的最佳途径。”

根据决议案内容，这个特别委员会将由最多16名成员组成。其中最多有7人经与众议院少数党领袖协商后任命。众议院议长将指定一名成员作为委员会主席。据悉，对华鹰派众议员、威斯康星州共和党人迈克·加拉格将会担任该委员会主席。

值得注意的是，该委员会不具备立法管辖权，也无权对任何法案或决议采取立法行动，只负责调查，并针对中国的经济、技术和安全发展及其与美国的竞争情况提交政策建议。

根据国会守则，“美中战略竞争特别委员会”的任期将持续至本届国会结束，期间可以进行重组。美媒称，这也是两党对于中国实力日益增长的担忧、疑虑、恐惧加深的最新信号。

另据大西洋理事会10日发表的报告指，中国和美国之间的经济联系完全脱钩的可能性不大。

该理事会对欧美167名专家所做的调查发现，40.5％的受访者认为到2033年美中经济联系将"有所减少"，20.3％的受访者认为这种关系将"有所加强"，18.9％的受访者认为将"大致保持在同一水平"，17.6％的人认为将"显著减少"，2.7％的人认为将"显著加强"。

中方：希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系

针对美国众议院专门成立针对中国的特别委员会，中国外交部发言人汪文斌11日在例行记者会上回应指出，希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系，同中方相向而行。

当天有记者提问，美国众议院专门成立了一个针对中国的特别委员会，该委员会旨在为制定全面策略来应对中国挑战。中方对此有何评论？

汪文斌表示，我们希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系，从美国自身利益和中美共同利益出发，同中方相向而行，推动发展相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系。

另有记者问，预计英国和日本今天将签署一项防务协议，允许英方在日本部署军力，据称此举旨在应对中国所带来的挑战。中方是否会向英方和日方提出抗议？

汪文斌指出，亚太是和平发展的高地，不是地缘博弈的竞技场。中国是各国合作的伙伴，不是任何国家的挑战。有关国家开展防务合作，应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作，不应制造假想敌，更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。

分析人士：或冲击中美关系

对于美国众院设立中国问题委员会的做法，一些分析人士表示担忧。

美国布鲁金斯学会外交政策研究主任迈克尔·奥汉隆认为，共和党控制的众议院在中国问题上的“政治优越感”，以及国会共和党人誓言对华采取更强硬立场，让人担心华盛顿最重要的双边关系之一可能会更加不稳定。哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森表示，无论拜登政府对北京有多“硬”，共和党内的强硬派永远都会嫌不够。

还有分析认为，该委员会可能成为美国国会“对华冷战的新工具”，给中美关系带来负面影响。据悉，新机制的灵感来源于艾森豪威尔时期美国的“日光浴计划”（名称源自白宫顶层的房间日光浴室），当时是为遏制苏联而设计。而今，国会内部一个专门针对中国的跨党派委员会诞生，似乎是有人想回到冷战工具箱里寻找应对“中国威胁”的办法，通过炒作外部威胁掩盖两党极化的内部矛盾。

而在中美两国团队按照去年“习拜会”确定的工作重点，管控和稳定中美关系的背景下，如果委员会制造和操弄涉华议题，白宫在涉华问题上灵活处理的空间可能受到挑战与挤压。拜登政府对华作出的积极表态、推动的对话合作很可能遭遇国会的掣肘和挑衅，中美关系容易成为两党妥协的“交易品”。

还有人担心美国两党对华强硬政策出现“合流”风险。在美国新一轮大选周期的推波助澜之下，两党若竞相在对华政策上逞强比硬，将给中美关系带来新的冲击。