智库称法国环境政策“不在正轨” 能否仿效“瑞典模式”？

法国一官方智库近日发布的报告显示，在制定环境政策方面，法国政府至今“尚未走上正轨”。作为欧洲环保政策的领军人，瑞典能否成为法国政府的灵感来源？

报告：法国环境政策“不在正轨” 

法国广播电台（RFI）报道，在总统马克龙正式开启下一任期前几日，隶属于法国总理府的官方智库“法国战略”发布了一份报告，呼吁新政府重新思考在生态规划方面该制定怎样的公共政策。

经历两年的研究，该智库在新冠疫情的背景下出具了这份报告。报告提出，法国正面临“生态、社会和民主三重危机”，需要在避免“黄马甲”卷土重来的同时重新思考碳税额度和更好保护生态环境的问题。在眼下物价不断上涨的背景下，这无疑是一个敏感的话题。

报道提出，尽管全社会正在越来越重视环保，并明确规定了阶段性任务，比如到2050年实现碳中和，但整体看来，法国政府的环境政策却“没有走上正轨”，公众行动仍然“过于分割，不连贯，甚至自相矛盾”。

瑞典：“公民参与”成核心 

报告还说，“公民参与”是至关重要的。为此，法国完全可以从“瑞典模式”中得到启发。该国是最早制定大规模环境规划政策的民族国家之一，经常被当作范例研究。

在瑞典，民间社会经常参与到地方级别的辩论中去。许多项目都将家庭单位视为公共政策的核心目标群体，市政府会鼓励家庭和公民改变其消费模式和生活方式，使之变得更加环境友好。

瑞典早在1991年就开始对化石能源征收二氧化碳排放税，该国税率现在已达到世界最高水平（每吨120欧元），但对消费者的影响却很小。如今，瑞典是欧洲碳足迹最好的国家之一。该国甚至正准备通过一项更具雄心的气候法，不仅涵盖国内的温室气体排放，在海外制造并进口到瑞典的商品碳排放也将被添加到该国的总排放量中。这将使瑞典成为全球首个将进口商品碳足迹也纳入减排责任的国家。

“瑞典模式”有其局限性 

不过，报道认为，“瑞典模式”并不能直接套用至其他国家。目前，虽然瑞典人在分类、回收利用和绿色能源方面处于领先地位，但其日常家庭消费（如大量购物、开车、外出就餐）所产生的排放量占全国消费的二氧化碳排放量的三分之二。根据非政府组织“全球足迹网络”的计算，如果全世界的人都像瑞典人那样生活，几乎需要四个地球才能容纳。

该非政府组织还提出，瑞典人普遍会产生“道德补偿”行为，这是社会心理学中的一个概念，大意为对自己行为的过度自信会导致不良行为。举个例子，瑞典人会觉得“如果我骑自行车去上班，我就可以允许自己坐飞机”。

因此，近年来瑞典出现了另一个概念，即“flygskam”，字面意思是“飞行耻辱”，，用来形容航空飞行所产生的罪恶感，以此向喜爱搭飞机出行的人施压。最近还出现另一个词“kopskam”，即“购买耻辱”，以向消费主义开战。与之相对，还有相反的词汇，比如“火车吹嘘”。

这些概念是否真的可以改变人们的行为尚待研究。不过，据瑞典媒体此前报道，本地航空公司声称已经感受到了“飞行耻辱”运动的影响。