刚果民主共和国经济形势概述

  (3)主要贸易伙伴

  刚传统的主要贸易伙伴是南非、比利时、美国、中国、法国、赞比亚、肯尼亚等。

  2010年刚对外贸易中占前5位的出口贸易伙伴分别是：中国、赞比亚、美国、比利时和芬兰。前5位的进口贸易伙伴分别是：南非、中国、比利时、赞比亚和尼日利亚。

  (4)中刚贸易

  1973、1988和1999年，两国曾3次签订双边贸易协定。根据现行协定，双边贸易以可兑换货币支付，并相互给予最惠国待遇。1984年两国政府签订了关于成立经济、贸易和技术合作混合委员会协定，迄今已召开了8次会议。2007年11月、2010年1月和5月，两国政府两次签订中方给予原产于刚果（金）的部分输华产品零关税待遇的换文。

近年来，随着刚果（金）国内局势恢复稳定，中刚双边贸易呈迅猛增长势头。据中国海关统计，2010年，双边贸易总额达到29.6亿美元，其中，中国从刚果（金）进口24.9亿美元，对刚果（金）出口4.7亿美元,当年中刚双边贸易额在中国与中西非洲24国双边贸易额中的排位由上年的第6位上升至第4位。

2001-2010年中刚双边贸易统计（单位：百万美元）

          　　　资料来源：中国海关统计。

  据刚果（金）海关统计，2010年，中刚贸易总额为29.46亿美元，其中，中国自刚进口额为24.72亿美元，中国出口至刚贸易额为4.73亿美元，分别占刚进出口贸易的比重为46.6%和12.0%。中国在刚出口贸易伙伴中列第一位，在其进口贸易伙伴中则列第二位。中国自刚进口商品以铜钴矿产品为主，对刚出口产品则以大众消费品为主。

     3. 债务情况

截至2010年7月刚实现重返重债穷国地位完成点止，刚的外债总额为137亿美元，相当于当年GDP总值的125%。经过减债程序后，目前刚的外债余额为28亿美元，占GDP比重为25%。

     4. 吸引外资和接受外援情况

     根据刚投资促进署提供的数据，2010年，刚吸引外国直接投资总量为14.8亿美元，比利时、加拿大排在前两位，分别占刚年度FDI的比重为25.6%和22.97%，西班牙、中国和法国分列3-5位，分别占比重为21.08%，7.5%和3.51%。

     据刚政府总理2010年末的一次谈话中引用的数据，刚每年接受外援总额约5亿美元，分别来自国际货币基金组织等国际金融机构和美国、法国、比利时等国。

     5. 外汇储备

     至2011年末，刚中央银行拥有的外汇储备达12.5亿美元，相当于7个星期的进口用汇。

三、农牧林渔业

 (1)农业

 刚果（金）曾是非洲农业大国，自然条件得天独厚，非常适宜农业生产。全国可耕地约1.2亿公顷，约占国土面积的50%，已耕地近600万公顷。2008年，农业占国内生产总值的40.2%。个体农民是农业生产的主体。主要粮食作物有玉米、稻谷、木薯、豆类等，主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草等。据刚果（金）农业部有关资料，全国粮食总产量长期徘徊在2000-2500万吨之间。其中，木薯1500万吨左右，红薯30万吨左右，玉米100多万吨，稻谷30多万吨。刚果（金）粮食不能自给，每年需进口大米、玉米等各类粮食100万吨左右。此外，亦有少量经济作物供出口。

2005-2010年刚果（金）主要经济作物出口量

 　资料来源：刚果中央银行。

    (2) 林牧渔业

刚果（金）森林资源丰富，森林覆盖率达53%，森林面积约123万平方公里，占整个非洲赤道带森林面积的47%及世界热带森林面积的7%。刚果盆地的原始森林是除巴西亚马逊原始森林外世界第二大原始森林。林木品种多达数百种，其中比较珍贵的树种就有：乌木（EBONY,英文名称，下同）、金柚木（IROKO）、非洲柚木（AFROMOSIA）、沙比利（SAPELLI）、大鸡翅木（WENGE）、巴花（KEVAZINGO）等。

由于基础设施落后，刚的林业开发滞后。目前，刚在世界木材市场上无足轻重，生产量和出口量都十分有限(见上表)。2008年国际金融危机导致国际木材市场一蹶不振，即使在2011年下半年起国际木材市场复苏后，刚的林业开发仍不见起色。

牧业和渔业方面，刚基本处于原始落后状态，只有小规模的养殖和捕捞，大中城市的肉类和鱼类供应基本依赖进口。

四、工业

 刚果（金）的加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等。具有一定规模的只有面粉厂、啤酒厂和水泥厂。

2005-2010年刚果（金）主要工业产品生产水平

    　　　资料来源：刚果中央银行

五、矿业

 刚果（金）自然资源丰富，仅有色金属就有20多个品种，其中，铜、钴、锌、钻石、钽铌、黄金、锡、锰、铬等资源储量占世界重要地位。铜的储量占世界的10%，位居第二位；钴的储量占世界的50%，是世界上最重要的钴生产国。有专家估计，刚果（金）钽铌矿资源占整个世界的90%。此外，刚果（金）还拥有丰富的铁矿等黑色金属，以及非金属矿等资源。

刚果（金）西部陆海交界地带石油已投产多年，平均年产量约1000万桶。有资料显示，刚果（金）西部的沿海盆地、中部的中央盆地、东部的坦噶尼喀湖、阿尔拜尔湖、埃杜瓦尔湖和基武湖等广大区域蕴含大量的油气资源，具体储量尚未探明。

　　　　　刚果（金）主要矿产资源已知储量

          　　　　　数据来源：刚果（金）矿业部

 矿业是刚经济的重要支柱。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区，生产遭到严重破坏，产量骤减，在国内生产总值中的比例一度跌至7%。近年来,随着国内局势不断缓和，矿业生产有所恢复，2008-2010年矿业产值占国内生产总值的比重分别达到30.0%，40.6%和57.6%。

2005-2010年刚果（金）主要矿产品产量

资料来源：刚果中央银行

六、水利

 刚果（金）河流湖泊众多，降雨量充沛，水力资源极为丰富。刚果河干流全长2900公里，平均每秒流量4.2万立方米，仅次于巴西亚马逊河，列世界第二，而且是世界上流量最稳定的河流。刚果河下游的印加（Inga）河段水电开发潜能为44,000兆瓦（MW），目前已开发的不到2,000兆瓦。据刚方估计，全国可开发的水电潜能达10万兆瓦，占整个非洲大陆的37%和世界的6%。

目前，刚规划建设的大水电站主要有宗谷II，印加III，将来有可能建设的大印加水电站的总装机容量预计超过30,000兆瓦。

七. 旅游业

刚拥有丰富的自然风光和多样性动植物旅游资源，刚是世界上排名第十位的动植物多样性国家，全国开辟了9个动植物保护区。刚境内拥有480种哺乳动物、565种鸟类、1,000种鱼类、350种爬行动物、220种两栖类动物和1,000种被子植物。

由于旅游基础设施落后，刚的旅游业资源开发十分滞后，每年来刚旅游的游客仅4万人。

八.交通运输

 1.铁路

 刚果（金）原有5,000公里的铁路交通网，绝大部分建于殖民时代。原有4条铁路线（均为单行线，技术标准不统一）。第一条为金沙萨—马塔迪铁路，全长366公里。第二条为基桑加尼—乌本杜（UBUNDU）铁路，全长125公里。第三条位于东南部，全长3,516公里，将加丹加省、东开赛省的矿区通过赞比亚、坦桑尼亚和安哥拉与南部非洲相连。第四条位于北部的东方省，全长1,026公里，将基洛莫托（KILO MOTO）金矿区与刚果河相连。此外，还有金沙萨市郊区铁路（75公里）、卢本巴西市铁路（10公里）。

由于年久失修，大部分铁路已不能通行，目前仅有金沙萨—马塔迪段、卢本巴西—希吉玛依（每半月一次）、卢本巴西—金杜市等部分路段尚在使用，但运力非常有限。

 2. 空运

 刚果（金）共有270个机场。其中，101个机场向大众开放，164个为私人使用，5个为军用。主要国际机场有：金沙萨、卢本巴西、基桑加尼、戈马、布卡武等机场。本国航空公司停止运营多年，国内外航线都由外国航空公司运营，与布鲁塞尔、巴黎、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、摩洛哥、杜阿拉、哈拉雷等有定期航班。

 航空运输业在刚果（金）国内运输体系中占有重要地位，由于全国大部分省会城市之间没有公路、铁路或水路相连，飞机是唯一交通工具。但由于缺乏维护和更新，其国内航线几乎所有航空基础设施和飞机均老化严重。国际航线由外国大型航空公司运营，安全相对有保障，服务质量也较好。

 3. 海运

 从刚果河下游的马塔迪顺流而下至大西洋，是刚果（金）唯一的直接出海通道。主要港口有马塔迪港、博马港、巴纳纳港。其中马塔迪、博马为内河港，只有巴纳纳港为海港，但一直未建成真正的港口。目前，刚果（金）海运航线基本上可通达世界各地，但没有定期直达远洋班轮，远洋海运货物进出一般都要经刚果（布）的“黑角”港或其他邻国的港口进行分驳中转。原因在于万吨级以上船舶难以进入马塔迪港或博马港（超过万吨的船只有在刚果河水深季节才可进入）。马塔迪港与金沙萨相距350公里，由于这段刚果河不通航，货物只能通过公路或铁路运输。

4. 内河运输

刚果（金）内河总长2.3万公里，其中有16,238公里的通航河道，40个码头。主要航道为刚果河和开赛河，一般可通行150-400吨位船只。有2,785公里航道可通行800-1000吨位船只，其中金沙萨至基桑加尼1,734公里河段（中游）是最主要的航道，年货运量49万吨左右。内河运输是内地省份主要的交通方式，沿岸居民出行主要依靠内河水上交通。

九.电信

 1. 电话

 移动电话：到2010年底，刚果（金）移动通信网络可覆盖288个城镇，使用GSM无线电话的用户约1100万人，仅占全国总人口的16%，电信市场未来发展潜力较大。主要移动运营商有AIRTEL、VODACOM、ORANGE和TIGO等。

目前，国际通话费：0.25美元/分钟；国内通话：0.13美元/分钟；整套费用（手机、SIM卡、充电）的价格为15美元。

固定电话：2006年，刚果（金）的固定电话有2万线，主要在金沙萨。固定电话用户在移动和固定用户总人数中仅占4%。一部固定电话的价格约100—250美元。

 2. 互联网

 互联网服务商约6家，2010年约有20万用户。WLAN网络用户5万户，宽带用户1万户。目前，刚果（金）与国际接口通过卫星相连接，再通过微波传输到终端用户，用户只能以无线方式上网，上网主要集中在大城市。上网价格因服务商、相关设备及所提供的带宽不同，差异较大。一般设备及安装费180美元左右，128KB带宽包月价格300美元左右。

 3. 邮政

 刚果（金）邮政服务主要集中在大城市里，邮件不送到户，用户需租用邮局邮箱，或凭证件才能领取邮件。小城镇和边远地区的邮政服务不发达。DHL、EMS、TNT等国际快递公司在刚果（金）主要城市均开通了快递业务。

十.刚果(金)经济社会发展展望

 刚果（金）经济发展的主要目标是进行战后重建，恢复经济。政府宏观经济政策主要是，实行谨慎财政货币政策，控制通货膨胀，恢复基础设施，开展国际合作，加快机构改革，支持经济增长。在矿业、林业、农业和国有企业领域制定了相应政策和具体规划，以刺激国民经济的发展。在世界银行、国际货币基金组织等多边机构，以及其他地区和双边合作伙伴的倡议与支持下，刚果（金）制定了《减贫和增长战略》。为实现增长和减贫目标，刚果（金）政府与相关国际组织合作制订和实施了两期政府三年计划。

 第一期政府计划：实施的时间表为2007年7月至2008年底，内容包括五个方面：一是巩固和平，推进良政；二是保持宏观经济的稳定，促进经济增长；三是完善社会公共服务，减少弱势群体；四是控制艾滋病；五是鼓励公众参与，形成有活力的团体。由于各方面的原因，本期三年计划的实施一直延续到2010年初才告结束。

 第二期政府计划：实施时间表为2010-2012年，拟达到四个目标：三年内GDP年均增长5.5%，到2012年通货膨胀率控制在10%以下，国际储备收入（不含外国援助）达到相当于10周的进口用汇需要，经常项目赤字减少至占GDP25%的水平。2010年三年计划开局良好，基本实现了上述目标，但后续两年达到预期目标仍面临诸多困难。

 2010年7月，刚终于达到重债穷国减债务完成点，其137亿美元外债中的109亿美元被按有关程序免除，2011年底的外债余额为28亿美元。其他方面也都取得了良好成效，但只在一个方面没有达到国际货币基金组织规定的要求，即公布刚国家矿业公司和合作伙伴所有的矿业合同。

 一般估计，刚政府将在2012年晚些时候公布这些合同，并与国际货币基金组织和世界银行就下一步合作规划进行磋商。

 另一方面，卡比拉总统在2011年12月20日连任就职演说中提出了继续发展基础设施建设，改善民生(医疗、教育、水电等)，发展农业和增加矿业生产的附加值等四大战略发展方向。

 此外，刚在一些领域还制订了部门发展规划，如农业部有农业机械化战略，经济和计划部有减贫计划等。在联合国框架内还有千年发展目标等，其中涉及到刚本身的是，到2020年，减贫50%等，重大的建设项目有两刚大桥、大印加水电站等。

 总体来说，刚果（金）的自然条件较好，政治和经济形势趋于好转，卡比拉总统的顺利连任显示刚将有较长一段时间处于相对的社会稳定建设时期，经济社会发展潜力较大。但刚目前仍处于百废待兴阶段，无论从基础设施等硬环境看，还是从政策法规、政府管理水平以及外资企业在当地经营面临的各种障碍等软环境看，刚属于投资环境较差的国家。根据世界银行有关机构公布的《2011年营商环境报告》，刚果（金）在全球183个国家和地区中排名为第175位，较前几年略有好转。据联合国下属的经社理事会公布的《2011年人民生活状况报告》，刚在全球187个国家和地区中排名第187位，倒数第一。在社会治安等安全指标中，刚与伊拉克、索马里等一起被排在倒数的前五位之列。这些不利因素，无疑给外国投资者增加了投资风险。因而，该国近几年吸引外资工作进展缓慢。