2004年越南经济形势及2005年发展计划

第一部分 2004年越南经济形势

　　一、2004年越南克服了禽流感疫情，霜冻、干旱等自然灾害及国际市场原材料价格大幅上扬的不利因素影响，取得了经济快速发展，各项经济指标均完成或超额完成计划目标。工农业生产维持较高增长并趋于稳定；服务业继续快速增长，为2005年的发展奠定坚实基础；外贸进出口均迅猛增长，创历史新高；社会发展投资总额有较大幅度增长；财政收支状况良好，确保社会经济发展重大项目投资的资金需求；金融市场运行稳定，良性发展；物价快速上扬势头得到有效扼制；积极开展经济外交，成功举办第五届亚欧首脑会议，国际地位有所提升；完成与欧盟等一些贸易伙伴的双边市场准入谈判，加入世贸组织步伐加快；积极参与东盟内部各项活动及东盟与各合作伙伴服务贸易市场准入谈判，落实东盟自贸区减税计划，积极参与中国-东盟、印度-东盟自贸区建设谈判，并加快国内立法工作，积极为全面融入地区和世界经济做准备。

　　2004年越国内生产总值为713万亿越盾，增长7.7%，增长幅度呈逐季递增之势，一季度增长6.98%，二季度增长7.1%，三季度增长8%，四季度达8.5%。其中，农林渔业增长3.5%；工业和建筑业增长10.2%；服务业增长7.5%。越经济规模仍然很小，按2004年美元兑越盾平均汇率1：15700计算，2004年越GDP总量只有454亿美元，人均GDP约560美元，人均日收入不到2美元，仍属于联合国颁布的人均日收入低于2美元的贫困国家。

　　二、经济运行具体情况。

　　(一)工业生产继续维持较高增幅

　　2004年越工业生产总值约354.03万亿越盾，比2003年增长16%，超额完成年计划的6.6%。其中，国有企业增长11.8%；非国有企业增长22.8%；外资企业增长15.7%。国有企业在工业总产值中所占比重大大下降，约37.2%；外资企业占35.7%；私人企业上升为27.1%，预计2005年这一比重可上升到28.5%。

　　增长较快的主要工业产品有：净煤，增长34%；天然气增长117%；瓷砖增长23%；包装纸增长33%；化肥增长26%；洗涤用品增长21%；加工海产品增长20%；药片增长19%；服装增长16%；摩托车增长29%；自行车增长24%。

　　增长较慢或有所下降的主要工业产品有：液化天然气增长0.8%；水泥增长8.8%；轧钢增长5.6%；成品布匹增长8.7%；变电设备增长4.8%；杀虫剂增长2.2%；发电机增长9.3%；盒装奶增长5%；味精增长10%；啤酒增长5.9%；卷烟增长5.8%；针织服装下降4.6%；食糖下降0.2%；机床下降49.4%；柴油机下降6.5%；民用电扇下降2.7%；各类汽车下降9.5%。

　　工业大省、市的工业增长速度均较快，河内市增长15.8%，富寿省20.7%，岘港20.8%，平阳省32.7%，同奈省19.5%，永福省25%，海防市17.3%，河西省16.9%，广宁省15.8%，庆和省20%，胡志明市15.5%，芹苴市23.5%。

　　(二)农林渔业持续、稳定增长

　　2004年越遭受大面积的洪涝干旱，洪涝灾害面积为47万公顷，颗粒无收的面积为10.3万公顷，干旱灾害面积约26.27万公顷，其中，颗粒无收的面积达14.23万公顷，以及年初爆发殃及全国和年底在九龙江平原复发的禽流感，使越农业生产蒙受巨大损失。但农林渔业仍比上年增长5.4%，其中农业增长4.2%，林业增长0.9%，渔业增长11.2%.

　　1、农业。2004年越南全国稻谷种植面积约744万公顷，比上年减少8400公顷，年均单产4.82吨/公顷，比上年增产0.18吨/公顷，全年稻谷总产量为3587万吨，比上年增长3.8%。如加上345万吨玉米，则全年粮食产量达3932万吨，比上年增加162万吨。
　　
　　2、渔业。2004年越渔业总产量达28.2万吨，比上年增长6.5%。人工养殖业继续保持高速发展，全年产量达13.5万吨，比上年增长12.1%。全年自然捕捞产量为14.7万吨，比上年增长2.7%。

　　(三) 社会消费品零售总额

　　2004年达372.48万亿越盾，比上年增长18.5%，是1997年以来的最高增幅。其中，私人经济体约234.58万亿越盾，占63%；个体经济体约67.96万亿越盾，占18.2%；国有经济约57.69万亿越盾，占15.5%；外资企业约8.63万亿越盾，占2.3%；而集体经济只有3.61万亿越盾，仅占1%。

　　1、物价指数。2004年越南物价指数增长9.5%。其中，物价增长较快的商品有：粮食食品类增长15.6%，医疗及药品增长9.1%，住房及建材增长7.4%，交通工具及邮电增长5.9%，黄金增长11.7%，美元增长约0.4%。

　　2、国内消费情况

　　2004年越国内消费增长强劲，约比上年增长7%，最终消费相当于GDP的70%，高于本地区其他国家(新加坡为55.9%；马来西亚58.2%；泰国67.7%)。人均月消费为37.8万越盾。

　　3、2004年国计民生商品销售情况

　　(1)化肥。2004年各类化肥的需求量约710-730万吨，其中，尿素约220万吨，NPK约 200吨，钾肥70万吨，DAP70万吨，磷肥约150万吨。越国内生产约300万吨，主要是NPK和磷肥，尿素产量约40万吨，需进口约200万吨，而DAP和钾肥则全部进口。

　　(2)成品油。由于新建的炼油厂尚未投入生产运行，越所需成品油全部靠进口，2004年约进口1087万吨，比上年增长9.2%。其中，国内销售约1000万吨，转口约70万吨。由于成品油价格上扬且居高不下，越政府为进口成品油补贴约10万亿越盾。

　　(3)钢材。2004年越市场钢材销售量约550万吨，比上年增长5%。其中，建筑钢材约270万吨。由于国内生产能力有限，钢坯及钢材主要还是从国外进口，2004年进口钢材约290万吨，钢坯215万吨。

　　(4)水泥。2004年越水泥销售量约2600万吨，比上年增长13%，国内生产约2000万吨，进口熟料约500万吨，供求平衡，价格稳定。

　　(四)服务业增长强劲，旅游业方兴未艾

　　2004年初爆发的禽流感对越南的服务业，特别是旅游业产生很多不利影响，但越开展旅游宣传及各类丰富的旅游活动，如在瑞典举办越南旅游文化节，在胡市举办越日文化节，岘港旅游文化节，在广治省举办“跨越亚洲之桥”旅游文化节及亚欧首脑会议期间的旅游促进活动，使越服务业得以快速恢复和发展。2004年越服务业总收入约350万亿越盾，比2003年增长7.5%。

　　1、旅游业取得意想不到的成绩。全年国际旅客达290万人次，比上年增长19.5%，主要客源国和地区是中国、美国、台湾、日本和韩国。国内旅客达1450万人次，比上年增长11.5%。全国旅游收入约25.5万亿越盾，比上年增长18.6%。其中，外汇收入约12.7亿美元。

　　2、运输业。伴随着社会经济活动的快速增长，2004年客货运输也得到较大发展，货物运输约2.646亿吨和591.5亿吨公里，分别比上年增长6.2%和7.5%；旅客运输8.2亿人次，约457亿人公里，分别比上年增长3%和10.8%。其中，海运总收入约7.7万亿越盾，比2003年增长11%；航空运输总收入16.59万亿越盾。

　　3、邮电通讯业。2004年总收入约30万亿越盾。全年新增邮电通讯服务点2393个，乡镇邮政点582个，电话用户297万个，互联网用户323万个。截至2004年底，越南电话用户为1020万部，电话用户密度提高到每百人12.56部；97.5%的乡镇通了电话；互联网用户630万个，普及率为7.42%；89.4%的乡镇可阅读当日报纸。

　　4、银行业。2004年银行业总收入约37.471万亿越盾，其中，信贷收入26.788万亿越盾，其他服务约10.683万亿越盾。贷款利息仍是越银行业的主要收入来源，占其总收入的70%，其他收入来源仅占30%。

　　5、保险业。保险业是目前越南发展较快的行业之一，保费收入年均增长近30%。2004年保费收入约13.117万亿越盾，其中，非人寿保险收入约4.81万亿越盾，人寿保险约8.307万亿越盾。目前越共有17家保险公司，经营40种险别。

　　(四)外贸进出口

　　1、货物进出口。2004年越南外贸进出口总额为575.03亿美元，再创历史新高，比上年增长26.65%。
　　
　　(1)出口。2004年虽然越南面临欧盟、美国等主要市场的贸易壁垒和配额限制，以及来自中国等国家强有力的竞争，但越出口仍保持高速发展势头，全年出口金额达260.03亿美元，创历史最高纪录，比上年增长29%，超额完成年计划的15.8%。其中，国内企业出口117亿美元，增长17.2%，外资企业出口143亿美元，增长40.3%。这是2001年以来外贸出口增幅最高的一年，将2001-2004年均外贸出口增幅提高到15.8%，接近2001-2005年外贸发展五年计划目标(16%)。外贸出口快速增长成为推动经济增长的主要因素之一。

　　外贸出口快速增长主要利益于主力商品出口增长强劲。如原油增长48.3%，煤炭46.8%，大米30.7%，咖啡18%，木制产品86%，电线电缆46.4%。其他主产品如腰果、胡椒、纺织品、鞋类等虽然遇到市场及价格方面的困难，但还是有较大增长。2004年越南外贸出口增加58.24亿美元，其中价格因素占33%(19.16亿美元)，数量因素占67%(39.11亿美元)。2004年出口金额超过10亿美元的商品又新增2个，总数达6个，即原油、纺织品、鞋类、水海产品、电子产品及零零件和木制品。

　　越南出口市场进一步优化，越对美国、欧盟、日本和中国几大市场的出口仍维持较高增幅，分别增长19%、25%、19%和66%。但越对亚洲，特别是东盟出口占越出口的比重日趋下降，分别由2001年的60.5%和17%下降到2004年的47.7%和13.9%，而对欧洲及欧盟出口的比重日益增加，分别由2001年的21.9%和19.6%增加到2004年的22.6%和20%。2004年欧盟取代美国成为越南最大出口市场，美国退居第二，日本第三，中国第四。

　　外资企业对越出口做出积极贡献，并成为推动越出口增长的主要动力。2004年外资企业的出口已占越出口总额近55%，比2003年增加5个百分点。

　　但总体说，越南外贸出口水平仍处较低水平，出口商品结构仍未得到改善。轻工产品和小手工艺品占出口总额的比重有所下降，由2003年的43%下降到2004年40%，矿产及原材料则由2003年的27.6%上升到32%，农林水产由16%上升到18%。越出口规模小，只相当于新加坡、印尼和马来西亚10-15年前的出口规模。

　　(2)进口。2004年越进口总额为315.23亿美元，比上年增长24.96%，超额完成年计划的19%。其中，国内企业进口205.54亿美元，增长25.2%，外资企业进口109.69亿美元，增长24.4%。

　　进口增长较快的商品有：电脑及其零配件增长126.1%，钢坯增长65%，橡胶增长113%，纸浆87.5%，原料木材87.6%，棉花84%，普通金属83%，塑料原料56%，布匹40%。进口额下降的主要商品有：一向占较大比重的机器设备的进口下降4.5%，所占比重从2003年的21%下降到16%，烟叶及卷烟辅料下降6.9%，电子零配件下降18.7%。

　　大大超过年进口计划的商品有，摩托车零配件超计划33%，钢材47%，钢坯38%，化肥37%，成品油43%，棉花51%，纸浆67%，橡胶73%。

　　从进口商品结构看，越南主要进口生产原材料和机械设备；进口市场也渐趋多元化，但自美国、欧盟、日本和加拿大等发达国家进口机械设备及零配件呈增加趋势。

　　(2)贸易平衡

　　2004年越外贸逆差55.2亿美元，为5年来最高，占出口总额的21.23%，比2003年25.03%有所降低。其中，国内企业逆差达88.12亿美元，外资企业顺差32.92亿美元。

　　越贸易逆差的主要原因：①机械设备及生产原材料进口增长较快；②若干进口商品价格大幅上扬；③美元贬值，使以美元为主要支付货币的越南进口成本增加；④人民大众对进口消费品的需求增加；⑤为服务第五次亚欧首脑会议进口飞机和汽车以及进口银行专用车。

　　2、服务贸易

　　(1)出口。2004年越服务贸易出口34.05亿美元，比上年增长8.8%，超额完成年计划的3.2%。2004年，越外派劳务6.74万人。其中，派往马来西亚1.4万人，台湾4.8万人。

　　(2)进口。2004年越服务贸易进口49.8亿美元，比上年增长23%，超年计划的55.6%。

　　(五)社会发展投资总额

　　2004年越社会发展投资总额约258.7万亿越盾，比上年增长19%，超额完成年计划的4%，约占当年GDP的36.3%。其中，国家财政投资约61万亿越盾，比上年增长29.7%，超额完成年计划的14%；国家优惠贷款投资约29万亿越盾，比上年增长1.8%，完成年计划的97%；国有企业投资约47万亿越盾，比上年增长22%，超额完成年计划的3%；私人个体经济投资约69.5万亿越盾，比上年增长19.6%；外商直接投资44.2万亿越盾，比上年增长21%。另，发行各类债券7.8万亿越盾，完成年计划的64%。

　　2004年新注册成立的公司企业约3.5万个，注册资金约72.1万亿越盾，分别比上年增长26.2%和24.1%。另有6200家公司企业增加注册资金23.2万亿越盾，比上年增长31.1%。虽然96%的非国有企业是中小企业，但他们在社会经济发展中发挥越来越重要的作用。非国有企业产值占GDP的26%，占工业总产值的27.1%，占社会零售总额的78%，使用劳动力人数占全国劳动力人数的26%，使用农村非农业劳动力人口的49%。

　　2004年新创造就业机会160万个。

　　(六)官方发展援助(ODA)

　　2004年越实际使用ODA约16.5亿美元，完成年计划目标。其中，贷款14亿美元，无偿援助约2.5亿美元。其中，JBIC，世行和亚行三家共放款11.2亿美元，占越ODA提款总额的80%。

　　2004年越与各援助者以签订协议方式确定下的ODA总额达22.43亿美元，其中，贷款19.81亿美元，无偿援助约2.62亿美元。而在2004年12月召开的第12次援越咨商组会议上，各援助国和组织又承诺向越提供高达34.41亿美元的援助。这是自1993年首次会议以来认捐数额最高的一次，体现了国际社会对越南社会经济发展的关注及支持。

　　(七)吸收外资

　　2004年越吸收外资达40.19亿美元，为7年来最高，比上年增长28.5%。其中新批外资项目679个，协议投资额为20.84亿美元，比去年增长4.6%。批准外资增资项目458个，总额达19.35亿美元。全年实际利用外资约28.5亿美元，比上年增长7.5%。

　　越南外资主要来源于亚洲各国和地区，排在前5位的新加坡、台湾、日本、韩国和香港占越吸收外资总额的62.5%。而越南南方经济三角-胡志明市、同奈、平阳和巴地头顿省则占越全国吸收外资的55.4%。

　　外资企业经营状况良好。2004年，在越外资企业营业额比上年增长20%，出口额增长35.6%，上缴国家税金8亿美元，增长27.4%。截止2004年底，外资企业已为越创造直接就业机会73.9万个，比2003年底增长7.7%。

　　(八)越对外投资

　　2004年越新批对外投资项目17个，注册资金1100万美元。自1986年颁布外国投资法以来，至2004年底，越对外投资项目共115个，注册资金约2.5亿美元。

　　(九)财政金融

　　2004年越财政收支状况良好，金融运行稳定，物价指数走高。

　　1、财政收支。2004年财政收入约171.03万亿越盾，比上年增长20.2%，超额完成年计划的14.5%。财政支出约210.2万亿越盾，比上年增长19%，超额完成年计划的12%。财政赤字39.17万亿越盾，相当于GDP的4.86%。

　　2、金融。截至2004年12月底，各金融机构存款总额比2003年12月31日增长22.8%。其中，越盾存款增长20.3%，外汇存款增长28.9%。贷款余额同比增长26.9%。其中，越盾贷款增长23.3%；外汇贷款增长39.8%。不良贷款同比增长9.4%，占贷款余额的4.1%，比2003年底下降0.7个百分点。

　　3、侨汇。2004年侨汇流入越南高达38亿美元，比上年的26亿美元，高出12亿美元。

　　4、外债。截至2004年底，越南外债总额约150亿美元，人均负债180美元，但90%是优惠贷款，贷款期限较长，因此，每年人均还债负担只有5美元。目前越南每年需偿还的贷款约相当于其出口总额的6.5%。


第二部分 2005年越经济发展计划

　　2004年越南经济发展取得的成就为其2005年经济更快发展创造了有利条件。越南政府已为2005年经济发展制定了更高的发展目标，同时强调要注重增长质量，并把2005年作为越南经济增长的质量年。

　　一、2005年主要经济发展指标
　　1、GDP增长8-8.5%；

　　2、农林渔业增长3.4-3.8%；

　　3、工业建筑业增长10.5-11%；

　　4、服务业增长7.7-8.2%；

　　5、出口285亿美元，增长14-16%；进口约340亿美元，增长13-14%；贸易赤字约55亿美元，相当于出口总额的19.2%。

　　6、全社会投资总额295万-300万亿越盾，增长17.5%-19.5%，相当于GDP的36.5%；

　　7、国家财政总收入179.7万亿越盾，增长7.7%；国家财政总支出226.45万亿越盾，增长9.9%；财政赤字相当于GDP的5%；

　　8、物价指数增长低于经济增长幅度，约为7%；

　　9、创造新就业机会160万个。

　　二、主要经济措施

　　1、维持宏观经济、市场及经营环境的稳定。

　　2、进一步改善投资、经营环境，克服困难，减少生产费用，降低成本，提高产品质量，为提高各经济成份的效益和竞争力创造条件；

　　3、进一步加大引资力度，扩大投资规模，提高投资效益，防止投资过程中资金的流失和浪费；

　　4、加快国有企业重组和股份制改造进程；

　　5、扩大出口，加快融入国际经济进程。

　　三、若干重大商品预测

　　1、粮食。预计2005年越南粮食产量可达3900万吨，其中，稻谷约3540万吨，玉米360万吨。国内消费和储备约2500万吨，可供出口390万吨。

　　2、化肥。预计2005年越全年化肥需求量为780-800万吨，其中，尿素约240万吨，增长2%，NPK约220万吨。由于富美氮肥厂已投入生产运营，加北江氮肥厂，预计可生产70万吨尿素，因此2005年尿素进口量将大大减少，下降幅度预计为12%。全年化肥进口量约380万吨，其中，尿素150万吨。

　　3、成品油。2005年越成品油需求量约1330万吨。由于1号炼油厂迟迟未建成投产，年初库存量仅有100万吨，因此，2005年越仍需大量进口成品油，预计全年进口量将达1230万吨。

　　4、钢材。由于投资项目多，对钢铁的需求量加大，预计2005年钢材需求量达660万吨，增长8.5%。其中，线材需求量约330万吨，国内生产能力可基本满足市场需求。

　　预计2005年越对钢坯需求量为360万吨，而其自身产量只有100万吨，仍需进口钢坯约260万吨。

　　根据越钢材生产能力及市场需求情况，预计2005年越需进口成品钢材250万吨，增长13.3%。

　　5、水泥。2005年越对水泥的需求仍将继续增加，预计需求量为2970万吨。越南现有水泥生产能力，加上2005年将投入生产运营的几家新水泥厂的生产能力，到2005年底全国水泥生产能力也只有2200万吨，因此仍需大量进口。

　　四、若干重要经济指标展望

　　(一)进出口。1、出口。2005年出口285亿美元，增长14%。其中，重工业产品和矿产品约90亿美元，增长12.5%，占出口总额的31.6%；加工业和小手工艺品出口115亿美元，增长15%，占出口总额的40.4%；农林水产品出口80亿美元，增长14.3%，占出口总额的28%。2、进口。2005年进口约340亿美元，增长13.3%。其中，机械设备及零配件进口114亿美元，增长14%，占进口总额的33.5%；原、燃材料进口202亿美元，增长12.2%，占进口总额的59.4%；消费品进口24亿美元，增长20%，占进口总额的7.1%。贸易赤字约55亿美元，相当于出口总额的19.2%。

　　(二)国际收支

　　预计2005年越国际收支盈余10亿美元。

　　(三)社会发展投资

　　预计2005年越社会发展投资总额可达300万亿越盾。其中国家财政投资64.5万亿越盾，增长9.9%，占财政总支出的28.9%，占社会发展投资总额的21.8%；信贷投资约30万亿越盾，增长4%，占10.2%；国有企业投资58.5万亿越盾，增长27.5%，占19.8%；居民投资约85万亿越盾，增长27%，占28.8%；外资约43万亿越盾，增长6.7%。

　　(注：①资料来源：越南计划投资部、贸易部及工业部；②2004年美元兑越盾平均汇率1：15700。)(完）