2003年越南经济形势综述及展望

加大改革开放力度，初步走向繁荣

- 2003年越南经济形势综述及新年展望

　　2003年越南经济保持了快速稳定的增长，尤其是下半年在克服伊拉克战争和SARS疫情影响后，并随着全球经济复苏，越经济呈现出加速增长势头。据统计，全年国内生产总值（GDP）达376亿美元，增长7.24％（一季度6.88％，二季度6.92％，三季度7.5%，四季度7.68%），其中，农业增4.1％，工业增16%，服务业增6.57％，出口增19％，国家财政收入增11.3％。投资、出口、消费成为越经济增长的主要动力。综观全年越经济呈现以下特点：政府驾驭宏观经济的能力增强，投资力度不断加大，工业保持高增长，出口势头旺盛，扩大内需成效显著，劳动就业增加，市场供给充足，物价相对稳定，人民生活继续得到改善。存在的问题和隐忧是：面对实施AFTA削减关税和加入WTO带来的冲击，机制转变明显滞后，企业竞争力差，经济增长质量不高。尽管存在不少困难和挑战，但越总体经济发展趋势看好，为2004年加速增长打下基础。我室现将2003年越经济各领域情况综述如下：

　　农林渔业保持稳定发展，同比增长4.1％。农业种植结构按市场需求继续调整，水稻种植面积进一步减少，虽然遇旱涝灾害，但仍获得丰收。全年粮食总产量3750万吨（水稻3470万吨，玉米等280万吨），增收165万吨，出口大米420万吨，恢复了世界大米第二出口国的地位。水产品产量263万吨，增长8.6%，占农业生产总值21.3%，出口创汇24亿美元，成为主力出口产品之一。橡胶、茶叶、咖啡、菜果、肉、蛋、奶等产量都有较快的增长。尽管农业占GDP比重逐年减少，但产量的绝对值仍在增加。越将继续进行农业结构调整，扶植经济效益好的种植业、养殖业和农副产品加工业，提高科技含量，扩大农产品销售渠道，增加出口创汇，提高农民收入。

　　工业连续14年保持两位数增长，2003年增幅高达16％，产值近200亿美元，创近年来新高。工业产值占GDP比重从2002年37%上升到目前的40%。在三大经济成分中，国有企业增长12.3%（中央直属企业12.5％，地方企业12.1％），非国有企业增18.6%，外资企业增18.5％。虽然国企增速较慢，但占越工业总产值比例36%，一些重要产品仍由国企掌控如： 95.6%电能、97%煤炭、99.6%化肥、67%水泥等。非国有企业和外资企业分别占工业总产值20%和38%，并继续保持快速增长。外资企业在原油和天然气投入加大，产值大幅上升；各类民营企业为促进工业快速发展发挥越来越大的作用。由于出口和内销市场旺盛，工业品和日用消费品产量大增，市场供应充足，质量进一步提高。增幅较大的工业产品有：石油天然气产量增23％、电机25.4％、成衣62.8％、纺织品30％、电力17％、煤炭20%、服装25.3％、肥皂16.％、水泥30％、砖瓦20.2%、钢材30%、变压器39.5％、电扇64.8％、彩电31%、汽车38%、摩托车30.4%等。

　　2003年越南将80%投资用于工业领域，大力更新设备，引进先进工艺，制造业取得一定进步，市场竞争力有所提高，工业产品出口大幅增加，仅原油和纺织品出口额达70亿美元，占越全国出口总额近36%。在建筑业方面，一些国家重点工程顺利完成（甲类工程17项、乙类工程230项）其中有重大意义的工程如：22届东南亚运动会体育场馆、胡志明大道、海云岭隧道等。

　　存在主要问题是，面对融入国际和地区经济带来的挑战，国际市场竞争日趋激烈，越南一些国营企业机制转变迟缓，管理水平低；另外，尚缺少高质名牌产品，加上设备老化，不少原材料需要进口，生产成本高，产品仍缺乏竞争力。

　　服务业同比增长6.57％，占GDP比例达38%。国内消费旺盛，扩大内需见成效，对经济增长起到了积极的作用。商品零售总额约192亿美元，增长10.3%。受SARS影响，上半年旅游业遭到较大冲击，下半年逐步恢复，尤其是成功主办东南亚运动会，取得良好的社会效益和经济效益。全年接待外国游客260万人次，国内游客1300多万人次，与2002年基本持平。邮电、通讯、银行等服务业水平继续有所改进，通讯和互联网价格下调，宽频初步建成，有利于人民生产和生活的需求。货物流通总量增长10.6%，客运量增长7.7％，邮电总收入增长18％。截止年底，全国电话普及率达到每百人8部，上网人数3%。目前越南服务业总体还处在较低水平，主要是表现在硬件差，服务质量不高，如：国际电话费用高，上网速度慢，航空运输正点率较低。城市交通在增加公交车，加强道路规划后虽有所改善，但拥堵状况仍未根本好转，尚需加大投入及综合治理。

　　国家财政收入超过预算7.1%，同比增长11.3%，不仅全面完成国家计划，而且连续第6年保持财政收入稳定增长。其中，国内生产经营上缴增16.4%，原油增1.6%，进出口增10.4%等。财政支出同比增14.1％，其中，投资发展占总支出28%，为GDP的7.7%；日常支出比预算增6.6%，财政赤字控制在GDP5%以内；金融状况好转，呆坏账减少，外汇价比较稳定，物价指数上涨3%；全年越商业银行贷款继续增加，较好地保证了企业生产和经营的需求。越南财政收支持续好转，是经济稳定发展的结果，它将为今后几年内，保障国家重点工程项目的完成，鼓励出口、创造就业机会和消饥减贫等方面发挥显著作用。

　　进出口贸易大幅增长，首次突破400亿大关，总额达448亿美元，创历年新高。其中出口198.43亿美元，同比增长19%；进口250亿美元，增长26.7％，贸易逆差为51.57亿美元。出口方面，外资企业出口62亿美元（不含油气），增36.5％。十大主力出口产品创汇均增长：原油1717万吨，增4.5％，金额37.8亿美元，增41.2％；纺织品36亿美元，增16.4％；鞋类22亿美元，增25％；水产品24亿美元，增27.2%；大米7.34亿美元，增26.4％；咖啡4.58亿美元，增75.5％；手工艺品3.67亿美元，增8.7％。蔬果、胡椒、花生、茶叶等出口不太理想。越南全国已有17种产品出口额接近或超过1亿美元，分别是：原油、纺织品与成衣、水产、大米、木器制品、咖啡、手工艺品、电脑与配件、橡胶、电线与电缆、胡椒、电子配件、煤炭、蔬果、塑料制品、自行车及配件等。以上产品占出口总额83.4％。2003年越外贸呈现的亮点即对美国出口大幅增长，双边进出口额近60亿美元，其中越方出口45亿美元，同比增长一倍半，美国已超过欧盟成为越南最大贸易伙伴。

　　进口方面，贸易逆差大幅增加，但进口产品主要为生产所需的机械设备、原材料、燃料及零配件等，对消费品进口控制仍十分严格。另外进口增加的原因还有：由于国际市场产品价格上扬，越南进口成品油金额增加30.2％；越企业为更新机械设备，进口大幅增加，金额同比增49.3％。从2003年7月1日起越南对东盟各国下调700多种进口关税，平均关税降到20％，预计明年进口还会增加。

　　社会总投资2176000亿越盾（约合139.5亿美元），实现年计划100.9%，同比增18.3%，成为带经济增长主要动力之一。投资结构中，国内资金占83.2%（国有56.5%，非国有26.7%），外资占16.8%。吸引外资方面，合同金额31亿美元，同比增长20%；其中，新批外资项目713个，19.5亿美元；追加投资的老项目350个，11.5亿美元。到目前为止，越南外资有效项目4266个，合同金额405亿美元，到位金额240亿美元，创造就业66.5万人。外商投资重点仍在工业和建筑业领域：项目占66.6%，资金56.8%；服务业领域：项目19.5%，资金36.1%；其它投资到农林渔业。截止2003年底，投资前10位国家和地区依次为：台湾2.94亿美元、韩国2.49亿美元、英属维尔京群岛1.93亿美元、中国1.38亿美元、澳大利亚1.1亿美元、香港1.1亿美元、日本7800万美元、美国5000万美元、新加坡4560万美元、泰国4200万美元。上述国家和地区占越外国投资总额的80%。

　　目前越南吸引外资仍面对不少挑战，硬件方面，基础设施落后，交通堵塞严重，经营成本高；软件方面，政策法规透明度低，随意性强，申请手续繁琐，加上官僚腐败难以清除，造成不小的负面影响，

投资环境尚未得到根本改善。

2004年经济展望

　　2004年越南将全力促进经济快速增长和稳定发展。随着越南融入东盟自由贸易区，并力争2005年加入WTO，提高其国民经济整体发展质量，增强国际竞争力，是必经之路。为达到此目的，越将进一步采取积极的财政政策，加大投资力度；调整产业结构，加快国有企业改革，发挥内部潜力，使产量和经济效益同步提高；改善政府管理机制，加强人材培训，继续创造就业机会，消饥减贫，有效地解决各种社会紧迫问题；加强对外经贸合作，开拓国际市场，加快融入世界经济的步伐，以保证国家政治稳定和经济发展。根据这一发展趋势，越南政府提出2004年经济发展目标：

　　1、国内生产总值（GPD）增长7.5％－8％

　　2、农林渔业产值增长4.5％

　　3、工业总产值增长15％

　　4、服务业产值增长8％

　　5、出口金额增长12％

　　6、社会总投资达到GDP的36％

　　7、消费指数增长不超过5％

　　8、新增劳动就业150万人

驻胡志明市总领事馆经商室 （鲁跃中）
2004年1月8日